GIS和PSR框架下城市土地集约利用空间差异的实证研究——以浙江省为例.pdfVIP

维普资讯 第27卷第 5期 经 济 地 理 、 I．27．No．5 2007年9月 ECONOMICGEOdRAPHY Sep．，2007 文章编号：1000—8462(2007)05—0811—04 GIS和PSR框架下城市土地集约利用空间差异的实证研究 — — 以浙江省为例① 冯 科 ，郑娟尔 ，韦仕川 ，郑文娟 ，刘 勇 (1．浙江大学 公共管理学院，中国浙江杭州 310029；2．扬州市国土资源局，中国江苏 扬州 225oo9) 摘 要：目前的土地集约利用评价指标多集中于土地利用的现存状态，较少考虑到人地关系对用地效益的影响。 而 “压力一状态一响应(Pressure—State—Response，PSR)”框架很好地揭示出土地利用中人地相互作用的链式关系。 文章据此构建了相应的评价指标体系，综合应用GIS和主成分分析的方法，从区域空间的角度对浙江省 l1个地级 市的城市土地集约利用情况进行了测度和评价。研究结果表明：①浙东北部地区为城市土地集约利用区；②由于 区位优势和产业结构差异的影响，浙江省城市土地集约利用状况呈梯度分布 ；③PSR系统的协调度与浙江省城市 土地集约利用水平成高度正相关，充分说明PSR各子系统及其内部各因子之间的协调性很大程度上可以反映城市 土地集约利用的均衡度，模型可信度比较高。最后结合研究结论提出了部分政策建议。 关键词：城市土地集约利用；PSR；GIS；主成分分析；浙江省 中图分类号：F293．2 文献标识码：A 改革开放以来 ，浙江 由一个资源小省，发展成为经济大 等)、土地的经济使用强度 (如单位工业用地效益、地均 GDP 省，“浙江现象”引人瞩 目。目前，浙江已经成为全国第4个国 等)、存在的主要问题及对生态环境质量产生的影响(s)，是城 内生产总值突破万亿元的省份，人均国内生产总值接近3000 市土地集约利用的基本内涵。城市土地的管理者、决策者和 美元，经济社会发展走在了前列。然而，在发展的进程中，一 政策制订者对土地压力、土地状态及其变化所做的响应 (R) 方面土地资源需求巨大，城市存量土地粗放利用现象突出；另 (包括制度建设、政策制订、经济结构调整、管理与技术改进 一 方面人多地少，耕地资源严重不足，原有城市规模的不断扩 等)、响应的科学性和力度直接影响了今后城市土地集约利用 大对耕地形成了巨大的压力。因此，在现有的自然资源禀赋 的程度 j。压力一状态一响应模型(PSR)揭示了城市土地利 下，如何处理好城市化建设与土地集约利用的关系，不仅关系 用中人地之间相互作用关系，并通过作用一反馈一再作用的 到城市化 目标能否如期实现，而且对于城市规划的发展方向 循环过程逐步达到城市土地集约利用的同标 (图 1)。 和格局也有较大的影响。 r一 。 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 。 一 一 一 一 一 一 一 一 l 压“力一状态一响应”框架最早是经济合作组织(OECD) 为了评价世界环境状况提出的评价模式 j，其基本思路是人 类活动给环境和自然资源施加压力 ，结果改变了环境质量与 自然资源质量；社会通过环境、经济、土地等政策、决策或管理 措施对这些变化发生响应，减缓由于人类活动对环境的压力， 维持环境健康，它揭示出资源利用中人地相互作用的链式关 系。而 目前对城市土地集约利用评价指标的研究，多集中于 I 土地利用现存的状态，即土地的利用结构、土地经济投入程度 一 一 一 一 一 一 一 一 ． 一 主土含咆嘎 一一一一一一一一一— 以及土地产出效益等 ，很少综合考虑到人地关系对用地效益 图1 土地利用的PsR{压力一状态一响应l框架 评价的作用。而基于 “压力一状态一响应 (PSR)”框架的土地 Fig．1 P