新时期加强引导中心镇发展规划思考--以江苏省城镇发展为例.pdfVIP

0928.新时期加强引导中心镇发展的规划思考 ——以江苏省城镇发展为例 Research on Emphasize and Guide the Central Town Development in this New-Period ——Take Towns’Development in Jiangsu Province for Example 戎一翎 Rong Yi-ling （常州市规划设计院，江苏常州，213003） 【摘要】源于新一轮城镇化方针调整在有中国特色城镇化道路，以及加重了小城市、城镇的地位这两个方 面的思考，本文从我国城镇化的演变历程看有中国特色城镇化，强调了城镇在新时期关注城乡统筹等要求 下，对城镇化的重要作用（特别是新时期研究城镇的必要性和可能性）。然后，在深入了解江苏省城镇的现 状发展的不平衡性和中心镇引导措施的基础上，本文提出了对未来江苏省中心镇发展的三点建议，即明确 中心镇的发展方向、分阶段发展中心镇和一些具体措施建议。 【关键词】城镇； 中心镇； 江苏省 [Abstract] This article is starting with the two parts of deeply consideration on Chinese Characteristics of urbanization ，the role of small cities and towns through the new-round adjustment of urbanization policy in China. With Chinese Characteristics of urbanization’s evolution in our country, the article emphasizes the important role of town in the new-period of urbanization progress which focus on the over-all planning and some new demands. Then, basing on towns’presentation with unbalance developing, and measures of central town which is used as the guideline in Jiangsu Province, the article puts forward three suggestions on central town development in the future, including definite direction of central town, different developing stages, and special strategies for guiding the central towns’development. [Keywords] town; central town; Jiangsu Province 引言 改革开放之后，对于中国城镇化的研究是规划学科一直以来的研究重点之一，例如1982 年 12 月，中国城市规划学会在南京开展的第一次中国城镇化道路问题学术讨论会。在之后 30 年的发展过程中，我国城镇化方针的导向主要经历了3 次调整，大致如表1 所示。 表1 城镇化方针演变下的城镇发展宏观背景变化 时期 城镇化方针导向 相关口号 改革开放初期 重视小城市 （镇）的作用 控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市 十二大-十六大 强调大中城市的推动作用 合理发展大城市，积极发展中等城市，适当发展城镇 2003 年-至今 两个阶段、城乡统筹 大中小城市和城镇协调发展，走中国特色城镇化道路 显而