威海市人感染猪流感应急预案.docVIP

威海市人感染猪流感应急预案 （试行） 第一章 总 则 一、总体目标 为做好人感染猪流感防控工作，提高人感染猪流感的防控水平和应对能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。 二、工作原则 政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责。 三、编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《威海市突发公共卫生事件应急处理预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《山东省应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、《重大动物疫情应急条例》和《山东省卫生厅人感染猪流感应急预案》。 四、适用范围 本预案适用于我市各级卫生行政部门及各级各类医疗卫生机构开展人感染猪流感防控应对准备及应急处置工作。 第二章 组织领导 一、市及各市区（含两个开发区和工业新区）卫生行政部门都要成立人感染猪流感防控领导小组，由主要负责同志任组长、有关科室和相关单位负责人（疾病预防控制机构、卫生监督和医疗机构等）为成员，负责辖区内人感染猪流感防控工作的统一领导和组织协调工作。领导小组下设办公室、新闻宣传组、监测与疫情处理组、医疗救治组、卫生监督组和后勤保障组，明确职责任务，分工协作，共同完成应急工作任务。 二、各级卫生行政部门要成立由疾病预防控制机构、卫生监督和医疗机构相关专业专家组成的专家组，负责辖区内人感染猪流感防控技术指导，具体承担疫情分析，监测结果的认定，危重患者的会诊和抢救，流行病学调查及疫点消毒指导和咨询，加强对食品卫生、饮水卫生及环境卫生的监管指导。 三、市及各市区都要成立应急救援医疗队和卫生防疫队，随时听候防控人感染猪流感防控领导小组的调遣，及时完成应急救援任务。 四、各级疾病预防控制机构要建立流行病学调查专业队伍，承担人感染猪流感流行病学调查、疫点消毒、高暴露人群和密切接触者的隔离指导。 五、各级各类综合性医疗机构均要成立专家组，负责对流感样病例和不明原因肺炎病例个案会诊、诊疗及转诊指导。 六、各市卫生行政部门要确定人感染猪流感定点医院，负责人感染猪流感病例的医疗救治工作。威海市传染病医院作为市区内的定点医院。定点医院要成立领导小组和专家组，制定接诊程序、患者诊疗方案等。定点医院收治病房必须达到防护呼吸道传染病的要求。 第三章　　应急处理准备 一、应急预案的制定和完善 各级卫生行政部门要认真按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和本预案的要求，制定人感染猪流感疫情防控应急预案，经当地政府批准后，报上一级卫生行政部门。要结合人感染猪流感防控工作实际，不断修改、补充、完善应急预案。 二、培训工作 各级卫生行政部门负责组织开展人感染猪流感防控技术培训工作，制定方案，层层培训，重点做好定点医院、基层医疗单位、监测点卫生技术人员的培训。要把人感染猪流感防控应急预案纳入培训内容，增进各方面工作的衔接配合能力，提高防控工作水平。 三、模拟演练 依照本预案要求，结合实际制订演练方案，认真组织模拟演练。演练工作要融锻炼队伍、规范程序、确立标准、宣传教育于一体，增强应急能力，全面带动防控水平的提高。 四、物资储备 保证必需的人感染猪流感防控经费，储备必要的应急预防性药物、抗病毒治疗和对症治疗药品，准备相当数量的检测试剂、消毒器械、防护设备等，配备交通、通讯工具。各级定点医院应配备必需的诊断、治疗、抢救等设备，及时完善负压病房，配备配足负压救护车，并保证处于备用状态，预留一定数量的床位，加强医护人员培训，确保病人得到及时有效救治。 五、医疗机构传染病防控 加强门、急诊和感染性疾病科的建设和管理，设立发热门诊、落实预检分诊、转诊、隔离、消毒、医疗废物处理等制度。 六、安全管理 建立健全实验室安全管理制度，加强检验标本的采集、运输、保管、使用管理。严格按照传染病诊治要求建设、管理隔离治疗病房。落实传染病患者的转诊、会诊制度，保证诊疗安全。 七、协作机制 加强与农业、畜牧、海关、出入境检验检疫局、交通、航运等相关部门的协作，建立疫情信息通报制度和预测预警机制，一旦获得疫情信息，要立即行动，做到与相关部门“三同时”，即同时到达现场，同时开展调查，同时进行疫情处理。 第四章　应急处理 一、疫情监测和疫情报告 （一）疫情监测 1.常规监测的加强 （1）在重点地区的各级各类医疗机构设立人感染猪流感监测点，对就诊患者进行监测。 （2）在重点地区设立高暴露人群监测点，对生猪养殖人员、生猪贩卖屠宰人员、猪肉产品加工销售人员、兽医等进行监测。 （3）公共卫生综合监测点要把人感染猪流感疫情纳入重点监测内容，发现疫情及时报告。 （4）各级各类医疗机