清末十年兴学经费的筹措研究.pdfVIP

内容提要 在清末最后十年，清政府为了挽救其摇摇欲坠的统治，不得不进行新政 变革，其中对教育的调整力度颇为彰显。然而，制约教育快速发展的因素很 多，其中教育经费的短缺是非常重要的因素之一。依照当时的社会经济状况 和清政府的财政状况，仅靠一种经费筹措渠道，兴学似乎是难上加难。 为了解决“需款极亟”与“筹款维艰”之间的矛盾，主持学务的官员在 教育实践过程中根据具体情况开辟出了多种筹款渠道。其一，官方通过财政 拨款、提取捐税和公款等方式直接投入兴学经费；其二，庙产兴学，即利用 一些祠庙道观等地方，作为新式学堂的场所，或提取庙产以资办学；其三， 鼓励官绅捐助兴学款项，建立具体的奖励机制；其四，例举各地为筹集兴学 经费所采用的一些其他的有效方式。 清末十年，多渠道的经费筹措方式为近代教育的发展提供了必要的经济 支持，使得新式教育在一定程度上取得显而易见的成效。然而，就具体的兴 学实践而言，有些经费筹措方式本身又带有许多消极作用，致使兴学经费的 来源不稳定和兴学经费总量的相对短缺，从而影响了近代教育稳步快速地发 展。总之，清末十年教育经费的多种筹措方式同时并存，对近代教育的发展 起了既推动又滞碍的作用。另外，从社会政治的角度来看，某些兴学经费的 筹措方式虽然在短期内为教育的发展提供了一定的资金支持，但是却给近代 政治的发展带来了不利的影响。 关键词：新政教育改革兴学经费筹措官方投入庙产兴学奖励捐学款 Abstract the of”New the 10 Policies”oflatter of During years stageQing ruleof Governmentwasinimminent Dynasty,theQing danger．Under this Governmenthadto outthe”NewPolicies”．In situation，Qing carry these ofeducationalwasmore reforms，the adjustment policy therewere factorsof education prominent．But many restricting development．Amongthem，the ofeducational shortage appropriations wasoneof tothe economic veryimportantfactors．Accordingsociety and Govemments was situation finance difficult Qing situation，itvery to education ononechannelof funds． develop depending raising Theofficialwhowasjn ofeducationexcavatedvarious charge channelsof educatio