浅析地方科研院所国有资产管理状况研究.docVIP

浅析地方科研院所国有资产管理状况研究 论文联盟www.LWLM.com编辑。 [摘 要]我国科研院所现有的各项资产基本上是国家科研经费拨款积累形成的，属于国有资产，这些资产是科研院所开展正常的科研活动的物质基础。由于科研院所的国有资产在管理中没有保值增值的具体要求，且在形式上具有“无偿性”，因此在管理中存在诸多需要认真解决的问题，必须站在保障科研事业可持续发展的立场上重新审视这些问题，这也是科研院所改革过程中面临的重大课题。 [关键词]科研院所 国有资产 管理 改制 　　 　　 　　 　　一、国有资产的所有者缺位，国有资产管理体制不顺 　　国有科研院所的国家投入（包括项目经费）大都是财政部门通过科研院所的行政主管部门拨付的，省属科研院所承担国家项目的科研活动由省科技厅管理。财政部令第36号（2006年5月30日）《事业单位国有资产管理暂行办法》规定：“各级财政部门是政府负责事业单位国有资产管理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合管理”。2003年5月27日由国务院总理温家宝签署公布的《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国有资产管理部门对“国有及国有控股企业、国有参股企业”的国有资产负责监督管理。科研院所转制（改制）以后，对于进行了实质性的产权制度改革，在工商行政管理部门注册登记为国有控股、参股企业，以及整体进入企业的科研院所应当按企业对待