地方税改革存在的问题及完善对策研究.docVIP

地方税改革存在的问题及完善对策研究 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　内容摘要：我国分税制运行以来，在财力逐步向中央集中的同时，地方税在地方财政收入、全部税收收入及地方可用财力中比重不高且总体呈下降态势，这使得地方政府对中央补助依赖程度较高，不利于稳定中央与地方的财政关系。本文从地方政府的视角出发，认为应在划分财权财力的基础上，从合理划分税权、优化税制结构方面进行下一步地方税改革。 　　关键词：地方税 划分税权 优化结构拓展税源 　　 　　地方税是地方财政收入的主要来源。建国以来，我国的财政体制先后经历了统收统支、分类分成、财政包干和分税制四个阶段，在前三个阶段，都不存在真正意义的地方税体系。1994年的分税制改革，初步建立了地方税收体系及制度，并历经所得税分享、农村税费改革、出口退税等一系列的政策调整而日趋完善。现行地方税体系覆盖流转税、所得税、行为税和财产税类的税种，涉及三大产业的各个领域，征收遍布城乡各个角落。运行多年来，对促进社会主义市场经济的发展，调动地方各级部门的积极性，推动地方经济持续、健康、快速发展发挥了积极作用。 　　 　　地方税收入规模及其衡量 　　 　　本文所研究的地方税是指在现行体制下，属于地方财政收入的税收收入，包括由地方税务机关征收的工商税收、农业税及国税返还部分。由于各国经济发展水平、政府事权范围和