现行土地征用制度的经济分析——土地征用中之农民权益保障.docVIP

现行土地征用制度的经济分析——土地征用中之农民权益保障 　　摘要：加入WTO 以后， 中国 在制度选择和政策安排上面临着一系列转型和重新定位的 问题 。在这一过程中，谋求“三农”问题的合理解决，切实保障农民权益，是有效拉动内需，保证中国 经济 健康稳定 发展 的重要一环。 　　土地是农民最基本的劳动对象和经营基础，保障农民的土地财产权利是农民权益保障中非常重要的一个方面。近年来，随着我国 工业 化、城市化进程加快，大量农民集体用地经由征用转为国家建设用地；由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济 时代 ，其赖以存在的制度环境和服务目标已经转变，不适应性和滞后性日益彰显，引发了大量的农民上访、对抗事件。鉴于土地征用制度在今后相当长一段时期都将是一个涉及面甚广的公共问题，本文着重在制度层面对现行土地征用体制存在的缺陷和不足进行分理和归纳，并利用产权经济学和新古典经济学的相关 理论 对问题深层次的经济动因进行剖析，在此基础上对农民土地财产权利的界定提出建议，并谋求新的土地征用制度的架构，以保证在以土地开发为先导的经济发展中，实现对农民土地权益的保障和制度本身的帕累托改进。 　　关键词：土地征用/公共利益/补偿/制度产权 　　加入WTO 以后，中国在制度选择和政策安排上面临着一系列转型和重新定位的问题。在这一过程中，谋求“三农”问题的合理解决，切实保障农民权益，是有效拉动内需，保