我国财政透明度研究.pdfVIP

摘要 20世纪80年代以来，资本主义国家将国营企业民营化以提高经济效率，发 展中国家经济快速转向市场经济，经济全球化迅猛发展，跨国投资空前活跃。但 不同国家的差异，难以得到金融、经济领域的一些关键信息，成为导致金融危机 爆发的重要原因。因此，协调跨国行动和维护国际金融秩序的稳定就成为了国际 货币基金组织等国际机构的任务。但由于其保密性，有可能引发金融危机。面对 信用危机，国际货币基金被迫通过增加透明度，来消除外部的批评，增强存在的 合法性，吸收外部力量参与决策，增加社会对其决策的认同感，增强政策实施效 果。随着时间的推移和实践经验的丰富，良好行为准则的范围已经涵盖财政、银 行、证券、保险、支付体系、公司监管、会计、审计以及反洗钱等多个领域。 改革开放以来，税收的调节功能逐渐得到重视。1993年我国初步建立了适 应社会主义市场经济发展的税收制度，财政收入大幅度增加。但财政资金使用也 存在着大量浪费现象。在项目决策上，缺乏科学论证，标准核算不科学：在工程 建设方面，存在大量的贪污、浪费、挪用、以次冲好现象，建筑工程质量差，技 术上难以达到设计要求。因此对项目建设进行审计、评估和反馈，是改进财政资 金使用效益的重要前提条件。为了推动各成员国提高财政透明度的工作，国际货 币基金组织推出了《财政透明度》手册和财政透明度问卷，为各成员国提供行动 指引。 本文共分三部分；第一部分，概述了国际上增加财政透明度的历史背景：第 二部分，深入分析了我国财政透明度的现状；第三部分，提出了增加我国财政透 明度的对策建议，以期加快我国增加财政透明度的进程。 关键字：财政：公共财政改革；财政透明度 Abstract Inorderto economic makesnational improve efficiency，thecapitalism sincethe80’Soflast of countries enterpriseprivate century．Theeconomydeveloping areturnedtomarket economy rapidly economyquickly，the globalizationdeveloped andthetransrmtionalinvestmentisactive thedifferences unprecedentedly．For between difficultto some informafionaboutthe different is countries，it get key financeandtheeconomicfieldwhichledtotheoutburstofthefinancialcrisis．So the of financial thetransnational international stability coordinating action，defending orderhave thetask international suchasInternational become of organization initiatethefinancialcrisisbecauseofits face MonetaryFund，etc．．Itmay