美、日社会创新体系的建设过程及对中国的启示.pdfVIP

142 渤 海 大 学 美、日社会创新体系的建设过程及 报 哲 对中国的启示 学 社 会 科 1 2 学 陈佳琪 张 舒 （1.渤海大学经济与社会发展研究中心； 版 2.渤海大学党政办公室，辽宁锦州 121013 ） 中图分类号 F062.4 文献标识码 A 文章编号 1672-8254（2014）03-0142-02 稿日期 2013-11-27 作者简介 陈佳琪（1973—），男，博士后，渤海大学经济与社会发展研究中心教授，从事经济学研究； 张舒（1987—），女，渤海大学党政办公室办事员，从事创新理论研究。 国民经济的发 仅仅依靠几个企业的几项技术创 动，实验室以科学家和工程师为主，并与企业内部的生 新是不够的，只有发挥全社会各个方面的力量，应用尽 产和经营部门分离，形成相对独立的研发机构；第三阶 可能多的创新，才能不断地提高全社会的生产力水平， 段是以1925 年电报电话公司建立的工业研究实验室为 因此，国家在鼓励企业培养创新能力的同时，还要格外 标志，以新科学知识为基础进行技术创新活动，所以实 重视科研院所、高等学校等专门从事创新技术研究的单 验室不但在基础研究上有一系列重大科学发现，而且在 位的发 ，建立一个从科研单位到产业部门的有效的社 技术和产品上也做出了重大的发明创新；第四阶段是 会创新体系，这样既可以明确技术创新的目的，又可以 1985 年以后的这段时间，由于市场竞争加剧，许多中小 加快科技成果向现实生产力的转化。许多发达国家在其 企业的工业研究实验室纷纷退出基础科学研究，转而联 工业化过程中，在建立社会创新体系方面有着丰富的经 合大学共同建立科学园进行科技创新活动。 验，值得我们借鉴。 在美国由弱到强的发 过程中，美国工业研究实验 室的数目不断增加，研究开发经费不断上升，新技术不 一、美国社会创新体系的建立 断涌现，国民生产总值节节攀升。而且，美国工业研究实 验室的数量、研究与发展经费、代表创新成果的专利数 美国在工业化过程中，其技术创新的主体是遍布于 量和国民生产总值是同比增长的，它们之间存在着很强 广大企业内部的工业研究实验室，即使是现在，美国的 的正相关。即使在1930 年，美国的社会创新活动也没有 科技研发成果有80%也是在工业研究实验室进行的。发 因经济危机而减弱。正是因为有了以工业研究实验室为 现新大陆后，来到美洲的移民中既没有多少知识分子、 基础的社会创新体系的建立，美国才会发 成为世界头 科学家，又很少有有经验的企业家和国家管理人员，所 号经济强国。 以美国最初是由小手工业主、技工、土地主、农民和奴隶 组成的国家。在南北战争前，美国已建成了近百所高等 二、日本社会创新体系的建设 学校，但没有研究机构，更没有科学管理机关。1863 年， 在林肯总统的倡导下建立了美国科学院，以便为政府各 日本在工业化初期，明治政府本打算通过引进技 部门提供咨询，后来成为美国科学研究的核心机构。 术，建立几个大型项目就使日本在一夜之间成为工业化 工业化对提高生产效率的无限需求，直接导致了以 国家。但到19 世纪80 年代初，他们不得不放弃这一想 发明创造应用技术为主的工业实验室的诞生。美国工业 法，转而采取主动向地方的技术项目提供法律上和经济 研究实验室的发展分为四个阶段：第一阶段以1876 年 上的援助，鼓励地方