民营企业政治行为有效性的理性分析——以浙江省民营企业为例.pdfVIP

2012年第2期 学 习 与 探 索 No．2，2012 (总第 199期) Study Exploration Seria1．No．199 · 政治发展研究 · 民营企业政治行为有效性的理性分析 以浙江省民营企业为例 王 春 福 (浙江工商大学 公共管理学院，杭州310018) 摘 要：民营企业的政治行为就是民营企业为改善政策环境而开展的政治活动。中国民营企业政治行为 方式具有多样化的特点。对于中国民营企业的政治行为，既要从工具理性的视角分析其效果和效益。也要从 价值理性的视角分析其社会效应。民营企业政治行为的积极作用不言而喻，但其消极影响也不可低估。完善 规范机制、强化回应机制、构建协商机制，是提升民营企业政治行为有效性、使其更好地发挥积极作用的根本 途径。 关键词：民营企业政治行为；政府公共政策；浙江省民营企业 中图分类号：D633 文献标志码 ：A 文章编号：1002—462X(2012)02—0049—05 民营企业 的政治行为主要通过参 与政治系统 图影响政府政策或进程 的企业行为 ”…1。在西方 的运作过程表现 出来 ，目的是影响政府 的政策 ，以 国家 ，企业 的政 治行为是 指企业试 图影 响政府政 形成有利于 自身发展及社会进步 的政策环境 。浙 策为 自身谋利 的行为 ，主要形式有为竞选活动提 江是 民营企业最发达 的省份之一 ，以浙江省为例 供资金支持 、直接或 间接游说 、建立 同盟等 。在 中 来分析 民营企业 政治行为 的有效性 既具有 典 型 国，从资本来源和构成来看 ，民营企业主要是指 民 性 ，也具有普遍 意义 。为 了研究 民营企业政 治行 间资产作为企业投资主体 的企业 ，包括私人企业 为 的有效性 ，笔者选取 了浙江省杭州 、宁波 、绍兴 、 和合作企业等 。民营企业 的政治行为通常是指 民 义乌 、湖州 、温州等市的 民营企业进行 了问卷调 营企业为改善政策环境而开展 的政 治 活动 ，其行 查 、专题访谈和案例收集 ，获得了大量 的第一手资 为方式具有 多样化 的特 点 ，主要有参选人大代表 料 。这些 资料证 明了中国民营企业 的发展环境 同 和政协委 员 、加入执政党或 民主党派 、组建行业协 政府政策之 间存在着实质性 的联系 。民营企业 的 会 和 民间商会 、参加政府组织 的活动 、同政府官员 政治行为不仅可 以为 自身的发展争取 良好 的政策 个别接触 、聘请政府人员到企业供职 、安排政府官 环境 ，而且对全社会 的经济发展 、民主政治建设 以 员 的子女和亲属 、到政府部 门上访 、资助媒体代 及社会 和谐 稳定都会 产生一定 的积极影 响。然 言、资助学者研究等等 。无论采取什么方式 ，其 目 而 ，其消极影 响也不可低估 。分析 民营企业政治 的都是为 了影响政府 的政策 。 “在现代商业体系 行为 的有效性 ，既要从工具理性 的视角进行效果 中，企业 的竞争环境与政府管制 、公共政策之 间存 和效益分析 ，也要从 价值理性 的视角进行社会效 在着实质性 的依存关系 ：政府控制着重要资源 ，如 应分析 。