政府购买科技公共服务的机遇、经验和问题——基于浙江省科技创新服务平台调研.pdfVIP

26 中国科技论坛 (2014年7月)第7期 政府购买科技公共服务的机遇、 经验和问题 一 基于浙江省科技创新服务平台调研 卢阳旭 ，樊立宏 (中国科学技术发展战略研究院，北京 100038) 摘 要：本文简要介绍了政府购买科技公共服务的内容、方式 以及当前面临的机遇和 问题，重点总结和 分析了浙江科技创新服务平台建设在解决上述三个 问题上的经验和仍需继续探索的问题，并在此基础上 提 出了相关的政策建议。 关键词：科技公共服务；政府购买；科技创新服务平台 中图分类号 ：G301 文献标识码 ：A TheOpportunities，ExperiencesandDifficultiesofGovernment PurchasingPu blicServiceofScienceandTechnology LuYangxu，FanLihong (ChineseAcademyofScienceandTechnologyforDevelopment，Beijing100038，China) Abstract：ThispaperarguesthattherearethreekeyissuesrelatedtothegovernmentprocurementinthefieldofpublicserviceofST： “ whattobuy”． “wheretobuy”，and “how tobuy” ．Inthispaper，theauthorsbrieflydescribethecontentsofservice，waystopur— chase，opportunitiesanddifficulties，andthenexploretheimplicationsofexperiencesonthepublicserviceplaftorm ofSTinnovation inZhejiangprovince．Finally，someadvicesaregivenofrthepolicy—makers． Keywords：PublicserviceofS＆T；Governmentprocurement；Serviceplatf0rrflofST innovation 2013年 7月31日，国务院召开常务会议研究 力量购买服务的指导意见》，对政府向社会力量购 推进政府向社会 力量购买公共服务问题，指 出 买服务的重点领域、购买主体、购买对象和购买 “将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具 方式等问题提出了明确的要求。这项改革的核心 备条件、信誉 良好的社会组织、机构和企业等承 是提高公共服务效率，关键在于建立公共服务领域 担”。随后出台的 《国务院办公厅关于政府向社会 的 “购买者一承接者一消费者”架构。在这种架构 基金项 目：国家软科学计划项 目 “新型研发组织和现代服务业扶持政策研究”(2012GXS5DI20)。 收稿 日期：2014一O1一l6 作者简介：卢阳旭 (1985一)，男，湖南郴州人，助理研究员；研究方向：组织社会学、新型研发机构。 第7期 (2014年7月) 中国科技论坛 27 中，政府是公共服务的购买者，企业、社会组织是 标是提高政府行政效率和公共服务质量，降低行 服务生产工作的承接者，特定的公民、机构是服 政成本。英国、美国、加拿大等国率先在公共服 务的消费者。这对包括科技公共服务在内的公共 务和公共产品供给中实行公私合作的理念，联合 服务供给方式提出了新的要求。 国、欧盟、OECD、世界银行也积极在全球倡导这 近年来，经济结构升级压力持续增大，在这