新型城镇化专题研究：走中国特色的新型城镇化道路.pdfVIP

新型城镇化专题研究 主持人 ：盛 毅 [主持人语 ]城镇化是伴随工业化发展 ，非农产业在城镇集聚 、农村人 口向城镇集 中的 自然历史 过程 ，是人类社会发展 的客观趋 势 ，是 国家现4~-fg的重要标 志 。在世 界城镇化进程 中，出现 了多种模 式 ，如西欧发达 国家为代表 的政府调控下的市场主导型模式 ，以美 国为代表 的完全市场 主导的 自由放 任型模式 ，还有拉美模式 。我 国的城镇化经历 了几个 阶段 ，出现 了一些典型的代表模式 ，如成都模式 、 苏南模式 、天津模式等 ，长期 以来 ，我 国的工业 化 、信息化 、城镇化和农业现代化相互脱节 ，造成城 乡分割 的二元经济社会结构 。作为未来 中国经济持续健康发展 的强大 引擎 ，在一个人 口众 多、人 均资 源贫 乏 、城镇发展滞后 的国家 ，只有走具有 中国特 色 的新 型城镇化道路 ，才 能实现城镇 的跨越发展 。 本栏 目编排 的3篇文章分别从城镇化发展模式、城镇-rE与农业现代化 的关系 、城镇化动力结构等方 面 深入分析新型城镇化 的探 索与实践 。盛毅 的文章认 为 ，中国特色 的新 型城镇化道路 ，必须将 马克思 主 义 的一般原理与我 国城镇发展 的具体 实践 紧密结合 ，坚持走 以人为本 、大 中小城市协 调 、城镇与产业 和农村协调 、人 口资源环境协调 、政府介人适度 的新型城镇 化道路 。黄城 、刘金石 的文章对新型城镇 化和农业现代化 的 内涵与外延 、以及两者 的互动关系进行 了解读 ，提 出了推进新 型城镇化与农业现代 化协调发展 的具体措施 。丁波 、李雪萍认 为 ，城镇化 的动力结构一般可分为农业技术发展 的推动 、城 乡之 间差距 的驱动 、城 市工业发展 的带动和制度 改革 的促进 ，四川藏 区的城镇化动力不 同于城镇化 的 一 般动力系统 ，有其 自身的独特性 。文章分析 了 四川藏 区城镇化发展 的动力机制 ，探索 出适合 四川藏 区城镇化发展 的路径 。 走中国特色的新型城镇化道路 盛 毅 [摘要]作为一个人 口众多、人均资源贫乏、城镇发展滞后的国家，只有走具有中国特色 的新型城镇化道路，才能实现城镇的跨越发展 。而坚持走这一道路 ，必须将马克思主义的一般 [基金项目]国家社科基金项 目 “承接产业转移条件下西部重点城市空间结构优化研究”(13BJY049) (作者简介]盛毅，四川省社会科学院研究员，四川 成都 610071。 · 13 · 原理与我国城镇发展的具体实践紧密结合，大胆探索以科学发展观为指导，坚持走 以人为本、 大中小城市协调、城镇与产业和农村协调、人 口资源环境协调、政府介入适度的新型城镇化道 路 。 [关键词]中国特色；新型城镇化；工业化；城镇化 [中图分类号]F299．21 (文献标识码]A [文章编号]2095—8048一 (2014JO1—0013一O7 我 国城镇 化 继 续驰 行在 快速 推进 轨 道 上 ，城 化 发展 的不 同阶段 ，政府 通 过 颁 布 不 同的法 律 法 镇化率每年提高 1个 百分 点 以上 ，其 中中西部地 规来规范城镇化 的发展 ，20世 纪 60至 70年代 先 区普遍在 1．3个 百分 点 以上 。要走好 时空大大压 后颁布了 《联邦建设法》和 《联邦建设促进法》， 缩 的城镇化这步棋 ，实现科学发展 ，必须将 马克 此外还先后颁布 了 《地 区发展 中心建设 大纲》 和 思主义 的基本原理与我 国城镇化 的具体 实践密切 《区域规划指导原则》 等 。这种模式在一定 程度 结合 ，大胆探 索具有 中国特色 的新 型城镇化道路 。 上克服 了前种模式 的一些弊端 。 2．按着力重 点划分有三种模 式 一 、 国内外城 镇化 道路 主要模 式 在推进城镇化进程 中，尽管各 国都会采