城市化大潮中的“逆城市化”现象.pdfVIP

社 会．垣市之啻 CHENGSHIZHlCHUANG 城市化大潮中的 逆‘‘城市化现象 ◎姚伟杰 万鲁宁 逆城市化表面上体现为城市居民向城镇 农村的反向回流，本质上则体现为社会福利制度向城镇农 村的全面覆盖 城乡加速融合的发展趋势，这是城市化大潮中出现的必然现象，是经济社会发展到一定 阶段城乡一体回归的客观规律，是城市居民追求更高品质生活和农村持续繁荣发展的重要推动力量。 2008年，家住宁海农村的王芳考 在调查中发现，逆城市化表象的背后， 和扶贫工作。随后的几年内， 入大学，但在入学之时，王芳的户 口 有四类现象值得引起关注。 国家相继出台鼓励毕业生到 j 并没有随行迁入学校，而是选择留在 基层就业的优惠政策，通过 I 了户籍住地。 “老家有土地 ，而且村集 现象一：广阔的创业天地 实施补偿学费、代偿助学贷 1 体经济每年会有分红，如果户 口迁 出 绿壳蛋鸡的故事。家住象 山鹤 款、就业补贴、志愿者等方 之后就迁不回来，这些福利和土地都 浦镇大南 田村的小赖姐妹从没想到， 式，支持大学毕业生服务农 没有 了。”王芳今年夏天即将毕业 ，她 2008年的一次极为初浅的创业尝试， 村发展 ，回农村创业 。2010年， 现在 已经筹划去城市找工作，但她表 居然就这么轻易成功了。这一年，经 宁波实施 2010高校毕业生就 示并不想把户 口迁到城市。 历出国与城市创业艰辛之后的小赖， 业推进行动，鼓励有条件的 同样，已经大学毕业工作近 3年 接受其父亲朋友给予的300只刚孵出 村、社区面 向高校毕业生开 的陆烨，现就职于宁波一家大型国有 小鸡饲养起来，结果一发而不可收，3 层社会管理和公共服务 岗位， 商业银行柜 台职员，但她的户 口依然 年过后，当初的小小养鸡合 已经发展 业经营主体引进涉农类专业刘 留在农村， “农村户口并没有与城市有 成为面积达 80亩的养鸡场，存栏规模 校毕业生从事现代农业 的毕 啥区别，农村有医保，也有其他的一 扩大到 10000多只，产 出的绿壳鸡蛋 财政给予每人每年 1万元基本 些福利，更重要的是有 自留地，等我 尽管高达 20元 ／斤却依然供不应求， 助 ，县 (市 )区财政按不低= 退休之后，我还可 以回农村老家养老”。 年均产值超过 100万元。小赖姐妹的 的比例配套。政策扶持为农杠 陆烨的话坦露了相当一部分农村大学 创业故事，只是众多热血青年扎根农 展提供 了强大支撑。相 比于抽 毕业生 的心声，在宁波农村，出现 了 村基层发展的生动事迹之一。在这其 村 的生活与创业成本更低更j／ 部分农村居民在城市就业工作时，不 中，既凸显农村发展的潜在优势条件， 途径简单而迅捷。农村地区 愿意进城落户，甚至将户 口反迁 回农 又体现了党和政府对农村发展的支持。 阔而未充分开发的创业天地 ， 村的 “逆城市化”现象。 以小赖的养鸡场为例，2009年时扩大 和地方政策的政策效应影响] 王芳与陆烨，只是在城市化快速 规模急需资金之时，当地镇政府给予 市不断增涨的生存压力倒逼1 推进背景下拒绝农转非、把户 口潜伏 小赖 5万元的创业贷款功不可没。 农村创业成为可能。 农村的形象缩影，记者将这种现象归 早在 2005年，中央办公厅、国务 并且，以新农村建设为 之于城市化大潮 中的逆城市化现象。 院办公厅下发 ((关于引导和鼓励高校 “三农”开发力度持续加大， 这类现象已非个例。宁波市户籍管理 毕业生面向基层就业的意见 ，2006年， 展 已经 出现全面提速 。以宁 部门的数据显示，2010年全市 “农转 中央组织部、人事部、教育部等八部 “十一五”时期，宁波先后出 非”为 14372人，远低于 2006年时的