城乡一体化进程中农民新村民主政治建设研究.pdfVIP

城 乡一体 化 进 程 中 ． 农 民新 村 民主 政 治 建 设 研 究 _杨维东 (重庆工商大学 中国 重庆 400067) 摘【 要】在城乡发展一体化过程中发展起来的农民新村，绝大多数只是改变了农村的居住条件 和居住方式．并没有改变多数农民放弃农村、选择城市的生活理想。新村如果不能留住农民，农民如 果不能正确认识到今后社会发展 的规律和趋势。只会加重城 市建设的负担 ．同时也只会丧失城 乡发 展一体化过程 中的机遇。注重新村民主政治建设，提高村民的民主意识 。扭转村 民“用脚投票”的方 式 ，增加公共服务品的供给，缩短新村社会发展与城市发展的距离，构建责任型村委，增强民众对 民 主政治的信心．是加强社会主义民主政治建设的时代需要。 【关键词】农民新村；民主政治建设；问题；调查研究 【中图分类号】D6 【文献标志码】A 【文章编号】t006-742612013]04--0046--04 暇 主是一“种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能家)。共回收针对村干部了解村整体情况的问卷 180份，针对户 直接或间接地参与或可以参与影响全体成员的决策。”Eli民主 主调查的问卷B卷 1416份。 政治体现了管理者与被管理者之间的平等关系，被管理者参与 到管理中来．是缓解冲突、实现和谐的重要保障。党的十八大明 一 、 农民新村在 民主政治建设方面 确指出，社会主义民主政治建设是中国特色社会主义道路的有 呈现的新现象 机组成部分。在城乡发展一体化过程中发展起来的农民新村 ， 将分散居住发展为集中居住。这种居住方式的改变对农村基层 从本次对重庆农民新村建设现状的调研情况来看，与一般 民主建设具有哪些影响，这里以重庆农 民新村为例 ．采取问卷 的行政村相比，农民新村在民主政治建设方面呈现出一些可喜 调查与走访调研相结合的方式．围绕基层组织建设 、政治民主 的新现象。 参与、党群干群关系、村务公开与民主监督等方面进行了深入 民主机制更加健全。新村在干部考核、重大事件决策的机 调查研究。本次调查覆盖 了重庆所有区县，调查采取 “5村 8 制方面更加民主。以巴南区安澜镇棋盘新村为例 ．公示栏中设 户”配额抽样 (每个区县调查 5个农民新村 ，每个村调查 8户人 置有 两“委”干部年度民主测评和考核情况、社会保障政策措施 基金项 目：本文系重庆市社会科学规划重大思想动态调研项 目 “我市城 乡一体化进程 中农村 民主政治建设调查 ”(项 目编号： 2013DYWT18)，项 目主持人 ：杨维东；重庆市社会科学规划重大委托课题 “农民新村建设若干 问题研究”(项 目编号：2011WTBO1)部分成 果)，作者为项 目参与者。 作者简介：杨维东(1973一)，男(布依族)，贵州安龙人，法学硕士，重庆工商大学助理研究员，主要研究方向：思想政治教育、传播学。 46 —■●●——●●●一 { 坚 和征兵政策措施等政务公开的固定栏 目；在事务方面 ，公示 内 强化了财务监督 ．也充分保证 了财务在村 民民主决策后合理 容有村委会决策实施重大事项一览表 、农民承担费用和筹资 使用。 筹劳情况和各种捐赠款物使用情况等 ；在财务方面，公开内容 有财务收支详情 、集体经济债券债务情况和集体资产明细等 。 二 、农民新村民主政治建设存在的 据该村党委书记介绍 ，村务一般按季度实行公开 ，遇到重大突 问题 发事宜则挨家挨户发放宣传资料通知相关事宜 ，并在公示栏 中及时公示。与此同时 ，棋盘新村还全面推行重大事项 “五议一 尽管农 民新村在民主政治建设方面呈现出了一些可喜的 评三透明”的民主决策机制：党员群众建议一收集民意、组织论 现象，但仍不可避免地存在一些问题。 证一党委会研究形成意见一 “两委”会商议、形成商讨意见一党