河南省农业产业化经营研究.pdf

使我的学业得以顺利完成。在本文撰写过程中，我的导师刘旗教授，以严谨的治 学态度，悉心指导，付出了大量心血；还有张冬平教授、吴一平教授、陈俊国教 授、刘淑杰主任等多位老师也给予了辅导帮助；河南省农业厅外经外事处处长凌 中南先生、农村经济体制与经营管理处处长刘开女士、河南省农监办李兴东先生 给予了认真指教；论文中引用的许多资料、大量的实地调研素材，是在河南省农 业产业化经营办公室的同事和全省农业产业化经营管理系统同行的帮助下完成 的。在此，谨向各位老师、同事及同行们致以最诚挚的谢意。 安鹏飞 二OO六年三月 摘要 农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，通过龙头企业及各种中介组 织的带动，将农业的产前、产中和产后各环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体 化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制的一种新型的现代农业经营形式。 其特征是生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。上世纪80年 代末，我国农业生产力快速发展，剩余农产品大量增加，但农村市场存在着垄断和市场分割、 信息渠道不畅、市场风险较大以及机会主义行为严重等诸多问题，千家万户农户与千变万化 的大市场对接极为困难，农民增产不增收问题突出，农产品买难、卖难现象交替发生。到了 上世纪90年代初，随着我国市场经济的确立、农村经济体制改革的深化、农业生产的高速 发展，农业产业化经营应运而生，并逐步从局部探索走向全国，成为影响农业和农村经济发 展全局的重要趋势。从农民和基层的创造性实践，上升为党和国家的重要政策导向。在各地 的实践中，农业产业化经营主要有龙头企业带动型、中介组织带动型、专业市场带动型等几 种组织形式，其利益联结方式主要是合同契约关系、合作制关系、股份合作制关系等，在其 运作过程中，确立了风险共担、利益共享原则和营运约束机制、基本保障机制等。 河南省农业产业化经营从上世纪80年代中期至90年代初开始萌芽，历经探索起步、快 速发展，创新提高，全省从上到下都采取了一系列推进措施。目前，河南省农业产业化经营 已经取得很大成效，在全国居于中上游水平。但是，河南省农业产业化经营也存在一些亟待 解决的问题，主要是各地发展水平不平衡、总体水平低、基地建设相对滞后、利益联结机制 不够规范、农民组织化程度较低、发展农业产业化经营的外部环境有待进一步改善。今后， 河南省应坚持大力发展农民专业合作经济组织，扶持发展龙头企业，逐步完善发展利益联结 机制，抓好配套措施，优化农业产业化经营的外部环境。 本文大体分为6个部分：第一部分提出了本文的背景、目的及所依据的几个经济学基础 理论；第二部分对农业产业化经营进行了理论和实践进行了分析归纳；第三、四、五等三个 部分对河南省农业产业化经营的现状、面临的主要问题进行探讨并提出了对策与建议。 关键词：农业产业化 ／ 1．引言 1．1本文研究的背景、目的与意义 与农村家庭联产承包责任制一样，农业产业化经营也是亿万农民的伟人创造。也正因其 是农民的创造，农业产业化经营的发展过程，是一个自下而上的过程，是一个循序渐进的过 程，是一个认识不断深化的过程。通过各地的实践，人们逐步认识到，农业产业化经营是代 表农业先进生产力发展要求的正确选择。在这种认识的指导下，农业产业化经营从局部的探 索走向全国，成为影响农业和农村经济发展全局的重要趋势，从农民和基层的创造性实践， 上升为党和国家的重要政策导向。 河南省农业产业化经营起步于上世纪80年代末、90年代初。1995年，省委把推进农业 产业化经营进程明确为深化农村改革的一项重要任务，从而把这项工作提上议事日程。其后 数年间，河南省成立了专门的工作机构，开展了大量工作，经过多年的努力，取得了很大成 效，龙头企业形成群体，但是客观地分析，河南省农业产业化经营还存在一些不容忽视的问 题，如龙头企业总体水平低、基地建设相对滞后、农民组织化程度较低等等。特别是在理论 研究方面，虽然国内对农业产业化经营已有大量研究，对其内涵、内涵、组织形式、运行机 制基本已有定论，但河南省这方面的理论研究还不很活跃，由实践到理论、再由理论到