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多僚
论失地农民 “小产权房”市场的规范化
赵 静,赵 凯,王兴华,郑巧凤
(西北农林科技大学 经济管理学院,陕西 杨陵 712100)
摘要:文章在界定失地农民小产权房 内涵的基础上,从建立城 乡统一的房地产市场的思想出发,具体分析了失地农民小产权
房市场现存在的几大问题及其成因。提 出了基于我国城乡二元社会的具有二元结构特征的土地法律制度是产生小产权房的
内在制度基础;乡政府、村委会在土地制度不完善的情况下的获利动机及行为是小产权房产生的供给动力;城市低收入阶层
的住房需求是小产权房产生的需求动力;土地管理部 门的监管不到位是小产权房市场得以形成和发展的外部条件。最后提
出规范失地农 民 “小产权房 ”市场 的规范化措施 。
关键词:失地农民;小产权房;二元结构;供给需求
中图分类号:F321 文献标志码:A 文章编号 :1004—9940(2009)02—0013—05
ImprovementonLand-lostPeasants’HousesM arketwithImperfectiveProperty
Rights
ZHAOJing,ZHAOKai,WANGXing-hua,ZHENQiao-feng
(CollegeofEconomicsandManagement,NorthwestAFUniversity,Yangling712100,China)
Abstract:Based onthedefinition oflandlesspeasants’housewithimperfectiveproperty rights,thepaperputforward some
key issuesand discussed the internalreasonswith the view ofan urban-ruraluniform realestate market.Then,some
conclusionsandimplicationswerepointedout.Thepaperviewedthat,a)thelandlawsandsystemswiththedualstructure
ofurban-ruraleconomyweretheinternalinstitutionalbasisofproducingthehousewithimperfectivepropertyrightsIb)the
initiativeofpursuing themaximum profitsoftownship governmentorvillage committeeinimperfectivelandsystem wasthe
supplydriveofproducingthehousewithimperfectivepropertyrights;e)thehousedemandsofurbanresidentswithlower
incomewasthe impetusofproducingthehousewith imperfectivepropertyrights;d)thepoorsupervisionoftheland
administrative departments provided the advantageouscondition ofcausing the serious issues.Finally proposed thatthe
standardofland—lostpeasants’housesmarketwithimperfectivepropertyrights.
Keywords:land—lostpeasants;imperfectivepropertyrighthouse;dualstructure;demandandsupply
一 、 引 言 ‘ 尽管政府已经在相关文件中明确指出,城镇居 民
当下 ,关于失地农民的权益保护 ,关于小产权房的 不得到农村购买宅基地 、农民住宅或 “小产权房”。但
何去何从 已经成为人们关注的焦点问题。按照 《全 国 对于小产权房的治理问题上 ,仍然存在截然不同的两
土地利用总体规戈提要》,2000年到20
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