执法监管部门和窗口单位、服务行业.docVIP

霍群组〔2014〕号 各有关单位教育实践活动领导小组，县委教育实践活动督导组： 现将《执法监管部门和窗口单位、服务行业开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共霍山县委教育实践活动领导小组 2014年2月20日 根据省委教育实践活动领导小组制定的《执法监管部门和窗口单位、服务行业开展党的群众路线教育实践活动指导方案》（皖群组发〔2014〕１１号）和《全县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（霍发〔2014〕6号）精神，结合我县实际，现就我县执法监管部门和窗口单位、服务行业开展教育实践活动，制定如下具体实施方案。 执法监管部门和窗口单位、服务行业主要指与社会公众关系密切，承担执法执纪、社会监管和公共服务职能的各级机关及其工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及各级各类政务服务中心（站）。包括信访、物价、教育、经济和信息化、政法机关、民政、财政、人社、国土、环保、住建、交通、农业、水利、商务、文化、卫生计生、税务、市场监督管理、安全生产、城市管理、旅游等行业系统,供水、燃气、供暖、公交、出租车、地方金融机构等与群众生产生活紧密联系的企事业单位及其营业网点，以及县和乡镇（村、社区）各类政务服务中心（站）等。这些部门、单位和行业联系民生最紧密、服务群众最直接,是教育实践活动中需要突出抓好的对象，要把“四解决四推动”作为重要抓手，紧密联系实际，着重解决以下问题： 重点解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，漠视群众疾苦，不深入基层，不联系群众，不重视群众诉求甚至损害和侵占群众利益；门难进、脸难看、事难办，官本位思想和衙门习气严重；履责不力，不作为、慢作为、乱作为，行政执法和为民服务方式简单粗放；滥用职权、以权谋私，搞权力寻租、利益输送、借权营生，在提供服务时搞搭车或捆绑行为，在审批验收中指定服务机构或产品；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”；不依法行政，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要、雁过拔毛，接受吃请，拿红包、吃回扣等问题。 （二）维护群众利益方面。重点解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，切实落实各项民生政策；解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题；解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守妇女儿童、低收入家庭、受灾群众等困难群众和困难群体的生产生活问题；解决侵犯群众利益，克扣群众财物，个别单位和干部拖欠群众钱款等与民争利问题。 （三）提高服务水平方面。重点解决学风不浓，政策不熟、业务不精，工作底数不清、基层情况不明；办事程序繁杂，业务办理不公开不透明，一次性告知和“一站式”服务等效能建设制度规定执行不到位；作风漂浮、纪律松弛、推诿扯皮、自由散漫； “懒政”现象突出，出工不出力，迟到早退现象严重；服务不主动，办事效率低，口号响当当、服务冷冰冰；工作落实不力，执行“中梗阻”，对上级交办的任务顶着不办，对群众要办的事情拖着不办甚至百般刁难等问题。 执法监管部门和窗口单位、服务行业既要有针对性地解决好以上重点问题，又要认真解决中央和省委、市委、县委列举的“四风”方面普遍性问题，既要解决领导班子和领导干部存在的突出问题，又要督促普通党员转作风抓整改，在找准和解决“四风”突出问题上不走神、不散光，见成效。 二、方法步骤 按照中央和省委、市委、县委部署要求，每个单位的集中教育实践活动一般不少于3个月。要坚持时间服从质量、进度服从效果，扎实抓好每个环节重点工作。 （一）学习教育、听取意见。 1.搞好思想发动。精心制定活动方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，组织参会人员对领导班子和成员作风方面情况进行民主评议。 2.开展学习讨论。抓好党委（党组）中心组学习会、党委（党组）会、机关支部会的集中学习，开展理论辅导、先进典型宣讲、实践课堂教育、反腐倡廉警示教育等多种形式的专题教育，组织“群众观点怎么看”、“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”等形式多样的专题讨论。结合开展学习讨论情况，联系实际撰写学习心得体会。 3.广泛征求意见。采取多种途径，广泛听取党员群众的意见建议，特别要注意听取工作对象和服务对象的意见。对征求到的意见建议，要原汁原味梳理汇总，及时反馈给领导班子和党员干部。 4.坚持边查边改。对查找出来的问题，要制定整改措施，建立整改台账，以立行立改的实际行动取信于民。 （二）查摆问题、开展批评。 1.开展“四风”问题具体表现大讨论。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，组织党员干部进行集体讨论，梳理形成本地本部门本单位“四风”具体表现材料。 2.撰写对照检查材料。重点对照检查在服务群众、执法为民、改善民生等方面存在的问题，撰写对照