常熟市政府机关行政首长胜任力模型探讨论文.docVIP

上海交通大学MPA 学位论文  常熟市政府机关行政首长胜任力模型探讨  常熟市政府机关行政首长胜任力模型探讨  摘  要  政府机关行政首长在领导班子与干部队伍建设中扮演着举足轻 重的角色，肩负着出主意、用干部、抓管理、促发展等重要职责，发 挥着重要的导向与示范作用。行政首长的形象好坏、素质高低直接决 定着一个机关部门的精神状态、队伍建设、工作状况。因此，如何正 确识别、选拔、培养政府机关行政首长显得尤为重要，而选拔行政首 长应充分重视其胜任力。 传统的以智力测验为主的选拔人才方法存在着很大的缺陷，原因 是智商和绩效、文凭与水平间并不存在必然的联系。美国心理学家戴 维?麦克莱兰（David McClelland）1973 年发表的《测量胜任力而 不是智力》的文章，质疑传统的智力测验方法，提出用胜任力取代传 统的智力测量。随着胜任力理论在商业中的成功运作，在学术界掀起 了胜任力研究的建模热潮。本研究就是在学习借鉴目前胜任力理论的 基础和实践经验上，通过访谈、问卷调查、统计分析和归纳等方法， 利用 SPSS 软件包进行特征因子分析，结合常熟实际，构建常熟市政 府机关行政首长的胜任力因子模型，得出基于思想品德、关系管理、 法律意识、知识特征、角色认知、绩效意识六个维度下的政府机关行 政首长的核心胜任力主要由 15 个公因子构成，分别是：公正廉洁、 政治民主、组织协调能力、应变能力、守法自律、依法办事、环境认 识、专业创新、实践表达能力、积极务实、服务导向、职务理解、部 门利益意识、效益意识、成就动机。 I 上海交通大学MPA 学位论文  常熟市政府机关行政首长胜任力模型探讨  本研究在学界研究行政首长胜任力因子的成果基础上，深入研究 了常熟市政府机关行政首长的实际胜任状况，比较了理论上政府机关 行政首长胜任力的关键度和实际得分的差距，并对比了不同性别、不 同学历、不同年龄、不同工作时间人员对政府机关行政首长胜任力的 关键度和实际状况评价。在此基础上提出相关对策，以期为政府机关 行政首长的选拔、培训、考核提供理论参考和决策依据。  关键词： 政府机关  行政首长  胜任力  胜任力模型  II 上海交通大学MPA 学位论文  常熟市政府机关行政首长胜任力模型探讨  STUDY OF THE COMPETENCY MODEL OF THE CHIEF ADMINISTRATIVE OFFICER OF THE GOVERNMENT IN CHANGSHU ABSTRACT The chief administrative officer of the government plays a prominent role in the leading group and the construction of cadre team. He shoulders the responsibility of giving counsel, appointing cadres, grasping management and promoting development. We regard him as the demonstration and the guide. His image and quality determine the construction of cadre team and the working status of the official department. Thus, it is of great importance to analyze, select and cultivate the chief administrative officer. There exist defects in the traditional way of selecting talents by using the intelligence test because there is no positive connection between “high intelligence quotient” and higher performance. David McClelland, the American psychologist, brought force questions to the traditional way of the intelligence test in his article TESTING FOR COMPETENCE RATHER THAN INTELLIGENCE published in 1973. He put forward that the res