平凉市城镇化动力机制与道路选择.pdfVIP

摘要：由于区域分异特征的存在，对于有代表性的区域城镇化发展问题的研究成为当前 我国城镇化发展理论研究的重要课题。本文以甘肃省东部的，占地11169．7公顷的平凉 市所辖的一区、6县、26个建制镇为研究对象，通过个例分析与比较分析、定量分析与 定性分析、实证研究和规范研究相结合的研究方法，对平凉市城镇化发展的区域基础与 现状、区域城镇体系结构、城镇化发展的动力机制和城镇化发展的道路和战略规划进行 了研究。研究表明以平凉为代表的部分欠发达地区城镇化发展的区域基础和特点主要表 现为：城镇化发展的区位条件较差、周边缺乏带动力的大城市，自然条件差，交通条件 差、城镇之间的带动力弱；土地资源不足，但具有一定的矿产资源和旅游资源；乡镇企 业布局分散、非农化人口向城镇迁移的速度缓慢，城镇化发展水平滞后于其经济发展水 平，工业化弱质；城镇体系结构首位分布特征明显，等级结构不健全，职能结构呈多元 化。通过建立小城镇发展的综合评价的18项指标体系，采用多维主成分分析方法和聚 类分析方法，运用SPSS软件对平凉小城镇的发展水平进行了评价和分类表明：中心城镇 的城镇化发展进入高速发展阶段，但现代化水平不高，县城城镇化发展条件相对较好， 小城镇城镇化水平很低。根据区域经济发展的非均衡理论推理出城镇化发展的一般规 律，分析认为由于总是存在城镇之间的区位优势、产业优势、资源优势、经济优势、创 新能力差异，城镇化的发展在其初级阶段必然主要体现为人口、产业向发展条件好的城 镇的聚集：只有当城镇化发展到一定阶段，扩散发展阶段才会开始。平凉的城镇化发展 处于初级发展阶段，城镇化发展不能违背城镇化的一般规律，适应城镇化发展的一般规 律，推动产业和人口的城镇聚集是其发展的必然选择。在此基础上对平凉人13和产业聚 集与扩散的推阻因素进行分析，并结合城镇化的宏观机制分析，采用1978—2000年的 统计资料对平凉城镇化发展的主要影响因素与城镇化水平进行了相关性分析，并建立回 归模型，通过模型分析认为改革开放阻来平凉城镇化的主要推动力量来自于经济的发 展，但市场发育滞后对城镇化发展形成较大的阻滞力量，因此，积极推动这类地区的市 场培育、建设和市场机制的完善是城镇化发展的重中之重。推动产业结构升级、乡镇企 业发展和聚集、政府的制度创新和摆脱落后文化的桎栲对于这类地区的人13和产业城镇 迁移和聚集具有重要的推动力。城镇化的道路选择一般来说应遵循三条原则：一城镇化 发展的一般规律；二符合区情；三符合市场发展规律。通过分析，本文认为平凉地区的 城镇化发展应该选择集中型、通过自上而下和自下而上城镇化发展模式相结合，延展递 进型的城镇化发展道路。平凉城镇化的战略制定为：培育中心城镇的经济实力，提升中 心城市的职能作用：强化六个县城的县域经济中心作用，构成平凉城镇体系的六个战略 支撑点；突出具备发展优势的建制镇优先发展。由于这类欠发达地区城镇化发展与农业 产业化发展、扶贫开发、农民的知识化和可持续发展关系密切，本文在最后一部分也提 出了一些政策建议，作为抛砖引玉。本文的创新之处在于多次通过对原始数据数学分析 方法，诸如主成分分析、聚类分析、相关分析、回归分析等方法，验证和说明平凉城镇 化发展中的特点和问题，使定性分析与定量分析得到较好的结合。 关键词：城镇化 动力机制 发展模式 战略规划 the ofurbanization of 3ummary：To studyproblems developmenttypical hasbecomean intlle ofacademicof regions importantsubject aspect study urbanizationinchinabecausethereis differenceindifierent significant regions．The this to ofGansu that is eastern region