戈壁市特色农业发展规划.docVIP

戈壁市特色农业发展规划 第一章 特色农业发展规划背景及意义 一、特色农业发展规划背景 为充分发挥戈壁市区位优势和资源优势，加快区域特色农业发展，实现农业增效和农牧民增收的目标，实行以工补农、以工促农，对目前已具备其高原特色的农牧特色产业进行全面规划，优化结构、抓住重点、突出特色、合理布局、分步实施、整体推进，把资源优势转化为经济优势和效益优势，推动戈壁市农业持续发展。在此背景下形成了戈壁市发展特色农业的基本思路，根据省农牧厅和省发展改革委员会的安排布置，结合戈壁市农业发展实际及全省特色农业发展趋势，编制本规划。 二、推进特色农业发展区域布局的战略意义 戈壁市地域辽阔，生物资源丰富多样，特色农业经过多年发展，区域特色布局正在形成，根据不同地区资源条件和不同作物品质特性，扎实推进特色农业发展区域布局，形成了牛羊肉、油菜、蔬菜、枸杞、山羊绒、高原湖湖蟹等特色产业，特色农畜产品具有昆仑特有的品质特征。加快推进特色农业发展，进一步优化区域布局，对发挥区域资源优势、加快农业结构调整、建设农村牧区主导产业、实现农业增效、农牧民增收入和建设社会主义新农村都具有重要意义。主要体现以下几个方面： （一）有利于农业结构战略性调整，优化特色农畜产品区域布局 调整结构是新阶段我国农业发展的中心任务，农业结构战略性调整的一个重要内容就是优化农业区域布局。近几年，戈壁市农业区域布局的调整取得了初步成效。大力发展经济效益比较好的枸杞、优质油菜种植和制繁种、蔬菜产业和农区畜牧业，大力推进优势农产品区域布局，加快培育优势产区，把各地的资源和区位优势发挥出来，做大做强各具特色的主导产业和优势农畜产品，有利于进一步深化农业结构战略性调整，形成科学合理的农业生产布局，提高农业综合生产能力和整体效益。 （二）有利于构建区域主导产业，夯实新农村建设的经济基础 戈壁市特色农畜产品规模化和集约化开发程度不高，多处于原料型和初加工型生产阶段，附加值低，未能很好地形成“一村一品”优势，影响农业增效、农牧民增收。戈壁市近几年加快推进特色农畜产品区域化布局，引导特色农畜产品进一步向优势区聚集，发展适度规模生产。枸杞产业主要布局在昆仑盆地南部的土语县和西部市，蔬菜产业主要布局在西部市和昆仑市，牛羊肉产业主要布局在东部三县一市，这样有利于吸引加工企业进入特色农畜产品产业化经营，带动加工、储藏、运输、营销等关联产业发展，全面提升特色农畜产品的品质和市场竞争力，加快培育区域特色农牧产业。特色农产品的生产大都为劳动密集型农业，产品的商品价值较高，发展特色农业有利于挖掘农业内部潜力，扩大农村牧区就业，加快全市社会主义新农村新牧区建设，强化农业基础地位，开拓农牧民增收渠道，形成农牧民收入的新增长点，实现产业富村，夯实新农村建设的经济基础。 （三）有利于发挥区域资源优势，大力培育区域特色品牌产品 戈壁市农业发展进入新阶段，农产品市场需求结构呈现多元化和优质化趋势，随着城乡居民收入的增长，人们对品牌农畜产品的营养功能、保健功能和安全性等个性化特殊需求逐步增加，丰富多样的特色农畜产品倍受市场青睐。优化特色农业发展区域布局，加速现代生产要素向优势区定向聚集，枸杞、蔬菜、马铃薯、油菜、牛羊育肥等形成了一批专业村，建设特色农业产业基地，引进和培育了昆仑药业、高原肉食品、藏源肉食品、雪旺薯业加工、力科生物工程等加工企业，有利于用现代高新技术改造传统特色农业，加快优势区现代特色农业建设，充分发挥区域特色资源优势，形成了新的特色农畜产品生产能力，加快推动优势区域特色农畜产品生产基地建设。大力培育区域特色品牌产品，推行标准化生产，全市认证有机农畜产品5个（水产品），绿色农畜产品5个（牛羊肉和菜籽精炼油）以及一批无公害产地和产品，将特色资源优势转化为优质农畜产品竞争优势，这对于提高农业整体生产能力，具有积极的带动作用。 （四）有利于提高农业经济效益，加快农牧民收入持续增长 经过几年的努力，戈壁市特色农业不断得到发展，特色农产品总量不断增加，质量不断提高，经济效益快速增长。全市各地立足地区资源比较优势，抓住新阶段农业结构战略性调整的机遇，从市场需求出发，积极探索农民增收的新路子，大力发展特色农业。加快农业产业化的发展，提高农业经济效益，继续积极推进农业产业化经营，实现多环节、多层次增值，带动特色农产品的发展。目前全市特色农业产业产值41453万元，占农业总产值58.7%，特色农业经营收入1777元，占农牧民人均纯收入的68.7%。充分挖掘农业潜力,增加了农牧民收入，同时加快培育优势产区，发展优势农畜产品，扩大市场份额，带动加工、储藏、运输、营销等相关产业的发展，可以开辟农民就业渠道，形成新的收入增长点。 三、规划编制依据 1、《XX省农业和农牧区经济发展“十一五”规划》。 2、《戈壁市农业产业