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(二)多元化的需求与学习资源供给不足的矛盾 从上海、广州社区教育试点的情况来看,解决这个问题的一般思路有四个方面: 1、通过购买、自建、下载、租借、调用等多种手段进行学习资源的共建与共享,来不断地丰富和完善我市资源库的建设; 2、通过互联网的联网和链接,将一些专项学习网整合到我市的社区教育公共服务平台上,借鉴上海、广州的作法,实施“多网一库”,打造终身教育和社区教育的大舞台; 3、在具体组织上,实施订单+菜单的服务模式,并使之系列化,使社区居民既有“套餐”,又有“自助餐”,逐步形成社区教学资源超市; 4、要建立社区远程教育信息员制度,定期收集社区居民的学习需求,按照“需求产生供给”、“供给引导需求”的现代经济学原理,搞好教学资源建设,以满足社区居民不断增长的学习需求。 * 对策: 通过建设、整合、订单+菜单、建立有效制度(如:远程教育信息员制度)来加以解决。 * (三)远程教育硬件设施不足与学习活动规模的矛盾 当前我市的三级网络学院的远程教育硬件设施的配置上缺少建设标准来加以规范,同时,我市分布在一、二、三圈层的社区硬件设施的配置差别很大,一些较好的社区的硬件配置基本上能达到我国发达地区城市社区的中上水平,而处在二三圈层的社区的硬件设施的配备则参差不齐,差别较大。有的街道社区至今还未建立远程教育的站点,总体估计,我市有接近三分之一的街道社区还没有远程教育的设备,还不具备开展远程教育的条件。 在这方面,我市应该出台社区远程教育硬件设施的配备的规范标准,要加大政府的专项投入。为避免一刀切,借鉴贵阳市在建社区远程教育站点的作法,按照“精品站点”、“示范站点”、“基础站点”的不同标准,分步实施,分类指导。 * 对策: 1、建立标准 2、加大投入 3、分类指导 * (四)远程教育社区居民参与人数与覆盖面的矛盾 在一些发达城市,居民通过社区的网站参与学习的人数(人次),好的社区能达到占该社区常住人口的40~50%左右,基本上达到或超过学习型社区的居民参训的比例。相比之下,我市目前最好的社区有的能达到30~40%,这里的人数往往是指人次,而一般的社区仅占20%左右。要达到市教育部门提出的我市社区居民的参训人数达40%的要求,用远程教育来加大居民的参训面,对社区居民提供门类丰富、各种层级的培训,则是实现这一目标的重要途径。 * 对策: 不断充实培训内容,进一步扩大专项培训的力度。 * (五)远程教育政策机制的配套与学习动力不足的矛盾 当前,我市在开展远程教育社区化的工作中,从“建、管、学、用”四个层面来看,都存在诸多尚待解决的问题,需要进一步理清思路,探寻对策。 * 对策: 1、建:当前,我市的各区(市)县发展很不平衡,从面上来看,缺少规范标准,在有了标准之后,应有专项资金和人员编制等投入机制的落实。 2、管:在站点建成之后,要建立远程教育专门机构加以管理。各区(市)县应成立远程教育领导小组,由该区分管副区长担任组长,区社区学院院长和区教育局相关科室负责人担任副组长。领导小组下设办公室,挂靠在社区学院,负责日常工作。要强化远程教育站点的规范管理,建立《设备管理制度》、《社区远程教育管理人员工作岗位职责》。要将搞好终端设备的维护作为开展远程教育培训的基础性、长期性、经常性工作来抓。 * 对策: 3、学:利用远程教育设备开展各类学习活动是建立站点的首要目标。要建立《学习收看制度》,《信息反馈制度》等各项有效制度。要开展课堂讲授服务,知识点播服务,上网浏览服务,课件转递服务,进一步提高社区远教的公共服务水平。应推广建立社区“远程教育学习日”和“远程教育信息员”制度,加大远程教育的普及性和亲民性。要通过社区公告栏、短信平台、QQ群等渠道,把社区远程教育的有关信息及时传达到千家万户。应将远程教育与讲座、文艺活动、知识竟赛、实训、影视、展览等有机地结合起来,拓展远程教育的形式与外延。 4、用:应探索建立一整套学用推广模式和学习奖励机制,逐步建立起学习者的个人学习账户,试行“市民终身学习卡”制度,探索建立“学分银行、学分互换、学分奖励”制度,搭建学历教育与非学历教育相互融通的“立交桥”。把学习活动与就业求职、岗位技能达标,以及物质与精神奖励挂钩。我市应每两年表扬一批远程教育学用典型的先进团体和个人,并探索学习卡奖励的多样化形式,如购物购书打折、电影、文艺演出优惠、个税减免政策等多元化的奖励制度,全面营造有利于学习者
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