浅谈如何掌握党报法制新闻报道的分寸.docVIP

浅谈如何掌握党报法制新闻报道的分寸 科文I艺1传I媒 浅谈如何掌握党报法制新闻报道的分寸 武祥亮吴艳梅 (内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区新闻中心,内蒙古呼伦贝尔021000) 摘要:法制新闻是关于立法,司法,执法,守法和各行各业,社会生活各方面与法有关的各种信息.传播法治观-,提高公民的法治意识,是 这类新闻的重要功能.党报的法制新闻主要担负着对法律政策的发布,解释,分析法治建设形势,思考建设中出现的新情况,新问题,监督国家立法 和政府决策的民主化,科学化,监督国家政令是否畅通和国家公务员遵纪守法行为的任务.法制新闻的报道分寸可以被概括为,新闻工作者发挥主 观能动性,反映法制活动中所发生的新鲜事实,这一新闻实践活动的幅度.党报法制新闻的报道分寸应从报道时机,报道角度,报道密度,报道方式 四个方面去把握. 关键词:党报;法制新闻;报道分寸 1980年以《中国法制报》的创刊为标志,法制 新闻在我国蓬勃发展起来对法制新闻的研究 也开始出现. 目前对法制新闻的研究成果,主要集中于法 制新闻本身和法制新闻与司法的关系两个部分.慕 明春的《法制新闻的法制属性与原则》,李蚤的《法 制新闻概说》,童钟鸣的《法治新闻的社会责任》等 着述归纳和梳理了法制新闻的定义,内容,社会责 任及采写编辑的规律于法制新闻的研究具有借鉴 意义. 近几年来,法制新闻在进行舆论监督时引起 的纠纷戚为法制新闻报道研究者关注的热点.罗 坤瑾在《媒体监督与司法独立》中肯定了媒体监督 司法的必要性认为媒体监督体现着公民权利对 国家权力的制约这种制约能弥补权力制约权力机 制的缺陷,促进国家权力的公正行使.孙旭培在 《f司法统一于社会公正一论舆论监督与司法 独立的关系》中提出,舆论监督是权利不是权力.f旦 它和司法独立一样都是受宪法保护的.二者的目标 统一于社会公正.司法不能封闭新闻自由不能滥 用一.多数研究者分析法制新闻报道和司法之间冲 突的原因后.认为事实认定不同,事实表述不同,评 判标准不同,司法功能的缺失,媒体角色的错位,媒 体与司法和执法机关对法治新闻功能的认识不同, 导致了两者的冲突.对于这一冲突的解决,罗坤瑾 在《媒体监督与司法独立》中认为媒体在监督司法 的同时必须接受司法的临督辨提出—个理想的舆 论监督必须在新闻自山得到保护和防范滥用舆论 监督之间保持适度的平衡. 本文定位的党报,即党委机关报,是中国共产 党领导机关创办的报纸.我国从中央到各省,地 昧喃有党报形成了—套自上而下的党报体系. 党报处于我国新闻传媒的核心地位,发挥着宣传舆 论的主导作用.同时党报代表了广大人民群众的 根本利益并组织带领人民群众为实现自己的理想 而奋斗.因此.党报具有鲜明的政治陛,思想性具有 巨大的号召力和战斗性.所以舴为党的各级领导 机关喉舌的党报,具有不容置疑的权威性,严肃性 和示范眭. 1法制新闻的发展历程及法制新闻报道分寸 的含义.法制建设的不断完善是法锘0新闻诞生的 基础,也是法制新闻发展的动力所在. 1978年9月初,第六届全国人大常委会委员 长彭真同志向新闻界宣布:党中央决定,从现在起 到本世纪束我们要从运用党的方针政策管理国家 事务和社会公共事务的传统做法逐步过渡到依靠 宪法和法律来管理国家事务和社会公共事务.这 标志着我国新时期法制建设的开始.由此周家立 法机关针对现实生活的需要和法律体系的不足,开 展了大规模的立法工作,法律体系不断完善法制建 设取得了瞩目的成就.自十一届三中全会以来,我 国已经制定和颁布了近千个法律,法规.形成了以 宪法为核心的社会主义法律体系基本上做到了有 法可依. 法制新闻与法治建设相生相伴,相得益彰. 1979年,以报道法制,道德,伦理为主要内容的《民 主与法制》杂志在上海创刊这是改革开放以来第 — 他锨闻杂志.1980年8月,中国第一份专业 化的法制类报纸《中国法制报=》(即《法制日报》前身) 正式创刊这是法制新闻作为一种专业性新闻出现 在我国的标志.伴随着中国社会主义民主与法制建 设的蓬勃发民法制新闻也逐渐兴盛.以地方法制 新闻报刊为代表的全国各种法制媒介纷纷涌现法 制新闻报刊形成了—个蓬勃发展的生动局面. 法制新闻报道是新闻工作者报道法制新闻信 息的活动.基于对报道分寸的理解,法制新闻的 报道分寸可以被概括为,法制新闻工作者以当时 社会最需要的状态为依据所选择的报道法制新闻 信包的幅度和程度以及这种报道活动与报道效果 的符合度.对法制新闻报道分寸的思考也是对法制 新闻报道活动中每个环节的工作恰当与否的思考, 包括对法制闻的报道时机,报道角度,报道密度, 报道方式方面的思考等.报道活动的每个环节都能 影响法制新闻工作者所追求的传播效果.法制新闻 工作者力求通过对法制活动信息的报道,既及时满 足受众对法制信包的需求同时能传播法治意识促 使我国的法