高校院（系）目标管理要素与路径探讨.DOCVIP

高等教育论文-高校院（系）目标管理要素与路径探讨 ????????????? 作者：蔡建国　方放　周冰　蔡建波　周郁 　[摘 要]目前目标管理受到高校的广泛关注，为科学有效地实施高校院(系)目标管理，作者探讨了高校院(系)目标管理的要素和路径。其中，要素包括五个：目标制定、目标实施、院系考评、奖惩和反馈，而路径是上述五个要素在实际工作中的依次具体展开。 　　[关键词]高校院系目标管理；要素；路径 　　近年来，目标管理(Management by ObJectives，简称MBO)作为一种现代管理方法日益受到高校的关注，已成为高校管理科学化的重要方面。在高校目标管理的大潮流下，目前许多高校也实施了院(系)目标管理，但由于高校院(系)目标管理实践操作困难，加之一些高校在院(系)目标管理实施过程中缺乏实践经验和理论指导，最终取得的效果并不理想，甚至有悖于目标。鉴于此种现状，本文通过对高校院(系)目标管理的要素进行梳理，对其实施路径进行探讨，以期为高校院(系)目标管理提供借鉴。 　　 　　一、目标管理和高校院(系)目标管理 　　 　　目标管理概念最早是由美国管理大师德鲁克(Druck-er)针对企业管理提出的，几十年来已对整个管理领域产生了广泛而深远的影响。所谓目标管理，乃是一种程序或过程。它是组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命制定一定时期内组织的总目标，围绕总目标确定组织内部各单位的分目标，然后再将分目标分解落实为各单位所属成员应完成的目标任务，使组织的全部活动都按规定的目标进行，从而保证总目标的实现，最后以这些目标作为组织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。 　　高校院(系)目标管理是目标管理理念在高校院(系)管理中的运用，是指学校管理者引导各院(系)共同确定学校工作总目标及其体系，并以总目标为指针，确定各院(系)的分目标，院(系)在获得适当资源配置和授权的前提下，积极主动、自我控制，为自觉承诺的目标而奋斗，从而使学校的总目标得以实现。相对于传统的管理方法，高校院(系)目标管理将管理重心下移，赋予院(系)更多的自主权，使院(系)能发挥主动性，实现治事与用人的有机结合，实现责、权、利的有机统一。同时，高校院(系)目标管理通过目标的逐层分解，使各单位和人员的目标与责任相结合，权利与利益得以量化，强化了自我控制的能力，也使学校的总目标得以有序实现。 　　 　　二、高校院(系)目标管理的要素 　　 　　高校院(系)目标管理是一个完整的、连续性的循环系统，该系统包括五个相互联系和相互依存的要素：目标制定、目标实施、院(系)考评、奖惩和反馈，如图1所图1 高校院(系)目标管理的要素 　　1．目标制定 　　目标制定主要包括两方面，学校总目标的制定和各院(系)目标的制定。学校应根据自己的发展规划和实际情况制定学校的远景目标和近期目标，院(系)确定自己的目标是以学校的总目标为前提的，但院(系)又必须依据自身实际进一步将学校目标落实。此外，院(系)在明确自身目标后，还需通过一系列的量化和细化工作，逐级将目标分解到教职员工。 　　2．目标实施 　　制定的目标必须通过实施才能产生效果。在目标实施中，不仅要明确各院(系)的职责和任务，授予相应的权力，保证院(系)职责的履行和任务的完成，还要给予相应的利益作为承担责任和任务的报酬，通过工作量计算进行分配，实现责、权、利相统一。 　　3．院系考评与奖惩 　　考评是对实施目标的组织与个人所实现目标程度的衡量，也是对目标管理成果的评价。考评的依据来自于量化后的目标体系，即考核指标体系。根据考核指标体系进行评价打分，再根据考评结果予以奖惩。 　　4．反馈 　　反馈包含两层含义：第一是学校以事实和数据为载体，向各院(系)反馈考评结果。第二是学校针对院(系)的考评中出现的实际情况，特别是一些不平衡指数(如师均标准学生数，师均学分数等)作认真的研究和分析，将研究和分析后得出的指导性意见，反馈给院(系)，指引和督促其调整工作，通过宏观调控，使学校整体、高效地朝总目标迈进。 　　反馈并不是目标管理工作的终点，在高校院(系)目标管理中，学校和院(系)要根据反馈的信息，结合新的变化情况制定新的目标，再进行新一轮的目标实施、考评、奖惩和反馈，反复循环，以推动学校持续、健康、快速发展。 　　 　　三、高校院(系)目标管理的路径 　　 　　高校院(系)目标管理路径是上述五个要素在实际工作中的依次展开，各有侧重点。 　　1．启动目标管理的关键：目标制定 　　目标制定是实施目标管理的第一步，制定的目标是否科学合理是目标管理顺利进行的关键。学校要依据党和国家的教育方针、政策，考虑主客观条件和对未来情况的预测，以科学性、先进性、合理性和时间适中性为原则，制定学校的总体建设和发展规