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“中国知识产权发展战略论坛” 2005’知识产权论坛综述 2005年4月22日至23日，中南财经政法大学知识产权研究中心主办的“中国知识产权发展战略论坛”在武汉隆重召开，来自国内外30多所高校和科研机构的专家学者，以及法官、律师共100多人参加了此次会议。会议共收到论文30多篇，与会代表围绕“知识产权发展战略”这一主题，就中国知识产权战略的制定和实施等问题进行了热烈讨论，现将会议讨论和论文观点综述如下： 一、国家知识产权战略制定和实施的宏观规划 当今世界，科学技术是综合国力竞争的决定性因素，自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨，我们要想在日趋激烈的国际竞争中赢得主动权，就必须从战略的高度充分认识知识产权的重要性，实施知识产权战略。湖北省人民政府副省长辜胜阻教授从经济学角度提出了制定国家知识产权战略所要考虑的一个重要问题，即如何才能让创新和开放相互协调。特别是面对人均GDP的增长，如何才能防止创新的停滞，避免中国经济发展中出现“拉美化”现象。围绕这一中心问题，辜教授就知识产权制度在形成对科研人员的激励进而促进创新方面的功能进行了精辟分析。国家版权局顾问沈仁干教授分析了知识产权特别是版权方面的权利滥用原则，以中国现实发生的三个个案阐释了知识产权保护必须照应到权利人和社会公众，注重版权权利和义务的统一。他高屋建瓴地指出，对知识产权保护的力度一定要符合本国国情，所以知识产权学术研究首先要为立法服务，而立法保护知识产权的目的是为了“中国的可持续发展”，是为了提高广大人民的生活水平。国家知识产权局副局长张勤教授以《知识产权及其制度的本质及我国应采取的基本原则》为题，从分析知识产权和知识产权制度的本质入手，提出知识产权是民事主体对特定有用信息的法定支配权和名誉权的独到见解，在此基础上宏观地提炼出我国知识产权实践中所应采取的六项原则，包括综合利益原则、阶段适应原则、利益平衡原则、创造引进相结合原则、综合统筹原则和互惠互利原则。 制定切实可行的国家知识产权战略必须要给知识产权战略以明确的定位。上海大学知识产权学院的陶鑫良教授将国家知识产权战略定位与科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略等置放为处于同一平台上的国家总体发展主战略之一，认为其应当是国家经济、科技、社会发展战略的主要组成部分。北京大学张平副教授运用实用主义的方法，提倡将知识产权战略定位为“产业政策论”，认为应将人才培养战略放在第一位，积极创造条件造就出灵活运用知识产权的处于决策层的人才。关于国家知识产权战略制定和实施所应遵循的基本原则和指导思想，也引起与会学者的广泛关注。中国社会科学院知识产权中心周林研究员认为国家知识产权战略应当着眼于国家利益，充分寻求有限空间争取最大限度地保护本国及本国企业之利益。上海交通大学的寿步教授认为我国制定、实施国家知识产权战略应坚持“一个基点两个目标三个原则”，一个基点是尊重并合理保护知识产权；两个目标是有利于科技知识扩展和传播，有利于人类共享科技的进步带来的利益；三个原则是现实国情原则、生命权优先原则、国家利益优先原则。 国家知识产权战略的制定和实施必须要有开阔的国际视野。中南财经政法大学的吴汉东教授探讨了我国在知识产权国际保护制度的变革与发展背景下所应采取的应对策略。通过分析知识产权国际保护的制度特征与功用、制度缺失与改革、制度创新与发展，认为我们要利用国际协调机制对抗发达国家超越协定标准、超出我国国情的知识产权强保护要求，发挥传统文化与资源大国的优势，为保存与发展传统资源争取有利条件；在国际上，中国和发展中国家一起应致力于制度创新，借用知识产权国际保护中形成的不同利益格局，争取更多国家的理解和支持，在达成共识的基础上逐步建立起适合本国国情的知识产权保护的法律制度体系。国家知识产权局李轩博士主要探讨知识产权制度与传统知识的相互关联，通过解析当前传统知识国际保护的不同模式，提出发展中国家在要改变知识产权战略制定目标多元化的缺陷，以推动产业发展为统率性目标，大胆进行制度创新。苏州大学的董炳和副教授认为制定国家知识产权战略的侧重点和核心就是激励促进自主知识产权，而这将要求采取内外有别的原则，但是差别原则与国际公约要求的国民待遇原则相冲突，对此必须妥善对待并予以认真研究。 二、国家知识产权战略制定和实施的基本进路 从宏观上规划国家知识产权战略为制定和实施该战略提供了基本的标准和一般目标，同时采取各种途径、运用多种措施实施国家知识产权战略则是一项复杂的系统工程。学者们从完善知识产权法律规则、构筑知识产权战略体系、培塑知识产权法律意识以及引导形成知识产权文化等方面阐释了制定和实施国家知识产权战略的基本进路。国务院法制办的张耀明处长强调我国的知识产权立法仍需在保持稳定的基础上与时俱进，不断健全保护机制，完善配套法规，妥善处理行政保护与司法保护，立足国情与借鉴国外经