对区域经济形成与发展的基础探讨——以成渝经济区为例.DOCVIP

地方战略论文-对区域经济形成与发展的基础探讨——以成渝经济区为例 摘要：成渝经济区在我国经济发展战略中和西部大开发中的作用和地位日益凸显。它的范围虽然还没有完全明确界定，但其形成和发展具有法律政策基础、历史文化基础、地理区位基础、资源基础和产业基础。因此，成渝经济区的形成和发展具有必然性和紧迫性。 关键词：区域经济；资源基础；形成与发展；成渝经济区 Abstract: The Chengdu-Chongqin economic zones highlights day by day in our country economic development strategy neutral west big development function and the status. Although its scope did not have to be clear completely limits, but it forms with the development has the legal policy foundation, the history cultural base, the geography position foundation, the resource base and the industrial foundation. Therefore, the Chengdu-Chongqin economic zones formation and the development have the inevitability and the pressing. key word: Regional economies; Resource base; Forms with develops; Chengdu-Chongqin economic zone 前言? 　　成渝经济区是以成都、重庆两个特大城市为两极核心，以川西经济带和川东重庆经济带为两头，以成渝铁路、成渝高速公路、长江水运航线为纽带，形成的“工”字形沿线带状城市区；包括除攀枝花市、广元市、巴中市与甘阿凉三个少数民族自治州之外的四川省其他地区以及除黔江、酉阳、秀山之外的重庆市其他地区；面积为20多万平方公里,占四川和重庆总面积56.74万平方公里的40%左右；人口为9800多万,占四川和重庆总人口的85%左右，人口密度为每平方公里488人；2002年国内生产总值为6200多亿元,占四川和重庆国内生产总值的93%左右,人均GDP为6000多元，一二三产业的比重为19:42:39；区域内合计县级行政单位142个,城市35个,其中特大城市2个,中等城市16个,小城市17个,是我国人口最密集的城市群之一。成渝经济区内可以划分为三个层次：核心区域是成都（9城区）和重庆（9城区）；第二层次是沿成渝交通沿线的中小城市；第三层次是两地下辖的县市以及广大的经济腹地。成渝经济区的辐射范围包括了整个西南地区，是我国西部人口与城镇数量最密集、工农业生产最为发达的区域之一，这一经济圈在长江上游乃至我国西南部具有重要的地位。 　　一、成渝经济区形成和发展的法律政策基础 　　2005年2月，国务院总理温家宝指出：要贯彻以线串点、以点带面的方针，把现有经济基础较好、区位优势明显、人口较为密集、沿交通干线和城市枢纽的一些地区，作为西部开发的重点区域，发展一批中心城市，形成新的经济增长极。2007年6月，国务院批准成都和重庆同时成为国家统筹城乡综合配套改革试验区，这是继南部的深圳、东部的上海浦东、北部的天津滨海之后，我国的第四个国家级综合配套改革试验区。改革试验区的设立，为成渝经济区的全面形成和发展提供了一个良好的契机。继长江三角洲和京津冀经济圈两个区域规划基本编制完成后，国家发展改革委已经启动成渝经济区规划编制前期研究工作。2007年6月19日，国家发展改革委召集四川省、重庆市发展改革委有关人员召开了成渝经济区规划编制前期工作座谈会，正式通报成渝经济区规划已纳入国家区域规划编制工作范畴，并就如何作好相关前期工作交换了意见。从国家的宏观战略和政策的现状及发展趋势来看，成渝经济区形成和发展的政策基础已经具备，将来也会有一些中央的法律法规来规范成渝经济区的发展。 　　二、成渝经济区形成和发展的地理区位基础 　　从中国经济发展的地域空间来看，成渝经济区位于中国的中心地带，它北接陕甘，南连云贵，西通西藏，东邻湘鄂，处于东西结合、南北交汇的中间地带，经济较四周发达，具有较强的辐射力和吸引力。从东中西三大区域看，它通过长江可以贯通中东，直至沿海最发达地区。从国家安全战略角度看，无论战争样式怎样变化，成渝经济区始终是祖国的战略后方和国防安全基地；从西部大开发的角度看，北部的西陇海兰新