中小企业信用担保信息管理系统建设可行性分析方案.docVIP

项目概述 1.1 项目名称 延安市中小企业信用担保信息管理系统. 1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人 项目建设单位: 延安市中小企业信用促进会、延安市鼎源投资公司、延安市中小企业信用担保有限责任公司。 项目负责人: 项目责任人: 1.3项目建设方案编制单位 延安市中小企业信用促进会、延安市鼎源投资公司、延安市中小企业信用担保有限责任公司、延安天威科技有限责任公司。 1.4 项目建设方案编制依据 本方案以国家现行信息化建设项目编制办法及有关规定进行编制，主要编制依据有： （1）《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》陕政发〔2007〕58号。 （2）关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的通知 财金[2001]77号 . （3）《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》. （4）《国家信息化领导小组关于加强信息处理安全保障工作的意见》。 （5）《中华人民共和国政府信息公开条例》。 （6）《国家标准代码》。 1.5 项目建设目标、规模、内容、建设期 本项目利用延安市中小企业信用担保有限责任公司现有的基础网络和互联网提供的数据存储空间，结合中小企业信用担保的业务需求，实现担保业务的信息化、统一化、标准化、网络化管理。通过项目的实施，有效提高担保业务的管理效率、提升服务水平、增强管理透明度，节约管理成本，全面提升科技系统电子政务应用水平。 具体建设内容包括：中小企业信用促进会会员管理系统、信用担保业务管理系统、延安市中小企业信用担保公司网站前台子系统、延安市中小企业信用担保公司网站后台管理子系统。 本项目建设周期为：项目批复后8个月（预期建设周期为2009年12月至2010年7月）。 1.6 项目总投资及资金来源 项目总投资38.56万元，由三方筹集及申请政府补贴解决。 1.7 经济与社会效益 1、经济效益 项目实施后，通过系统的运行与管理，有效提高工作效率，推进无纸化办公进程，降低管理成本。 2、社会效益 （1）进一步提高服务水平，改进管理方法，提高管理绩效。 （2）提高面向中小企业的服务质量，节省时间，提高办事效率。为领导者提供信用担保的决策数据。 1.8 项目建设单位概况 **(缺少促进会、鼎源公司信息)** 近年来，延安的中小企业蓬勃发展，据统计，截至2007年底全市中小企业4027户，其中规模以上中小企业349户，部分企业市场前景非常广阔，成为延安经济社会又好又快发展的生力军。但由于担保难、融资难问题突出，一些经营效益好的中小企业难以进一步做强做大。 对此，延安市人民政府2007年9月4日第七次常务会议确定，由延安市财政局代表市政府出资9900万元组建成立国有独资公司－延安市中小企业信用担保有限责任公司，该公司于2007年12月20日完成工商登记注册。　　公司成立的目的：为有效解决经济建设中的融资担保和中小企业融资难、担保难的问题，进一步促进延安经济社会持续、快速、健康发展。 担保公司的业务范围包括：负责向政府指定的非经营性项目提供融资担保；负责向中小企业间接融资提供担保，包括短期银行贷款和中长期银行贷款担保；开展其他低风险担保业务，包括流通业资金结算担保，工程招投标保证金担保，工程履约担保，机械设备购买结算担保等。　　公司目前与国家开发银行陕西省分行合作，开展中小企业贷款担保业务。 项目需求分析 2.1 政务目标分析 近年来，延安的中小企业蓬勃发展，截至2007年底全市中小企业4027户，其中规模以上中小企业349户，部分企业市场前景非常广阔，成为延安经济社会又好又快发展的生力军。但由于担保难、融资难问题突出，一些经营效益好的中小企业难以进一步做强做大。为此，延安市中小企业信用担保有限责任公司运用成立，旨在有效解决经济建设中的融资担保和中小企业融资难、担保难的问题，进一步促进延安经济社会持续、快速、健康发展。公司将按照市政府产业结构调整、培育新的经济增长点的规划，积极扶持中小企业做大做强，成为我市经济发展的坚强支撑。 2.2 业务功能、业务流程分析 2.1.1中小企业信用促进会会员管理系统 延安市中小企业信用促进会是延安市辖区内中小企业的非营利性社会团体法人，旨在倡导会员企业遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德规范，加强会员之间诚实守信、遵守商业道德基础上的交流与合作；加强信用促进会与其他行业、组织及政府之间共建信用体系工作的沟通和联系；加强会员的信用自律意识；鼓励会员企业主动披露信用信息、自觉使用信用产品；为会员在融资、担保、投资和商业往来中的信用交易提供更加便捷的服务；规范企业的信用行为，促进建立中小企业信用体系，提高资源配置效率，降低交易成本； 1 业务功能 会员管理是延安市中小企业信用促进会对延安市辖区内入会企业基本情况、信用情况、公司章程、信用等级等方面的管理，会员在协会章