全国地下水基础环境状况调查评估 实施方案.docVIP

全国地下水基础环境状况调查评估 实施方案 （2012年） 环境保护部 国土资源部 总 体 技 术 组 二〇一二年月  目 录 1总论 1 1.1目的意义 1 1.2基本原则 1 1.3“十二五”总体部署 2 1.4工作思路要求任务 3 1.5技术路线 5 1.6 调查方法 6 1.7调查用标准及规范名录 8 2双源地下水环境状况调查评价 8 2.1建立清单 9 2.2筛选重点调查对象 10 2.3资料收集与现场踏勘 14 2.4调查监测 15 2.5地下水质量评价和污染现状评价 23 2.6地下水污染问题和成因分析 24 3典型区域地下水环境状况调查评价 24 3.1确定调查对象 24 3.2资料收集与现场踏勘 25 3.3调查监测 25 3.4地下水质量评价和污染现状评价 26 3.5地下水污染问题和成因分析 27 4典型案例地下水环境状况评估 27 4.1地下水环境状况评估概况 27 4.2地下水污染综合评估步骤与方法 28 4.3地下水脆弱性与污染风险评估步骤与方法 29 4.4地下水健康风险评估步骤与方法 31 4.5地下水污染修复（防控）评估步骤与方法 32 5数据库和信息平台初步建设 34 5.1信息化标准规范研究 34 5.2数据库初步建设 34 5.3数据采集与评估系统初步建设 34 5.4成果图件编制 35 5.5初步构建信息平台框架 35 6质量控制 35 6.1总体要求 35 6.2地下水环境监测井建设质量保证 36 6.3样品采集质量控制 37 6.4实验室样品测试质量控制 40 7时间进度安排 42 7.1前期准备阶段 42 7.2技术文件编制阶段 42 7.3培训部署阶段 43 7.4调查评价阶段 43 7.5案例评估阶段 44 7.6总结验收阶段 44 8组织架构 45 8.1管理层面 45 8.2技术层面 45 8.3地方层面 49 9产出成果 49 9.1省级成果 49 9.2技术组 50 附件 52 附件一：地下水基础环境状况调查表格 52 附件二：地下水基础环境状况调查评估代码查询表 52 附件三：调查所需资料与图件清单 52 附件四：测试指标汇总 52 1总论 1.1目的意义 地下水作为重要的城乡供水水源，在维护经济社会健康发展等方面发挥着不可替代的作用。地下水资源占全国总供水量的近20%，是支撑经济社会可持续发展的重要战略资源。据统计，全国60%的人口以地下水作为饮用水水源。随着我国社会经济的发展，地下水环境压力逐渐增大，地下水污染问题日益凸现，局部地区地下水污染问题十分突出。我国目前地下水环境管理基础相当薄弱，地下水基础环境状况不清，法律法规和标准建设滞后，水环境监管体系不完善，对我国经济社会发展、饮水安全保障产生严重影响，成为我国经济、社会和环境协调发展的制约。 地下水基础环境状况调查评估，是《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》中优先实施的重要项目，是地下水环境监管的重要基础性工作。在总结2011年试点省（市）案例地区地下水调查评估的工作基础，试点省（市）地下水环境状况调查评估工作，同时非试点省（市）“双源”地下水环境状况调查评估工作，进一步完善全国地下水环境状况调查的相关技术指南，充分检验各项调查评估技术路线、工作流程的可行性，完善调查评估的实施方案、技术指南和组织形式，建立统一模式、统一规范、统一方法，为顺利开展2013-201年全国地下水基础环境状况调查评估工作，科学制定地下水环境保护政策，切实保障地下水环境安全奠定基础。 1.2基本原则 有限目标，突出重点。围绕查清地下水饮用水水源地环境状况及人为污染成因的目标，重点针对“双源”（地下水饮用水水源和污染源）深入开展详细调查评估，兼顾区域层面；试点省（市）需兼顾“双源”的类型和数量，非试点省（市）以为主，个别类型面上调查为辅；在调查过程中以调查评价为主，分析模拟为辅；在查清敏感点或者潜在污染源情况下，全面评价反映情况。 统筹部署，综合协调。统筹考虑区域水文地质条件、开发利用状况和人类活动影响等因素，整体部署2012年全国地下水基础环境状况调查评估工作。环保、国土、水利、发改、财政、建设、农业等部门密切合作，各负其责。充分衔接和利用各部门污染源普查、地质环境调查、水利普查、供水监测、地下水监测网络等资源和成果，共同做好地下水基础环境状况调查评估工作。 总体谋划，分步实施。集中力量在调查初期制定详尽可行的调查评估的实施方案和技术指南，全面、系统和科学谋划地下水基础环境状况调查评估工作安排，分步骤、分类型、分区域有序推进地下水基础环境状况调查评估工作。 先行试点，统一规范。选择部分地区和类型进行试点，检验各项调查评估技术路线、工作流程和数据采集方法的可行性，在总结经验的基础上，逐步完善调查评估的实施方案、技术指