城乡统筹视角下农村土地流转机制研究论文.doc

上海交通大学 MPA 学位论文  城乡统筹视角下农村土地流转机制研究  城乡统筹视角下农村土地流转机制研究  摘  要  城乡统筹是科学发展观的重要内容，位居“五统筹”之首。推进城乡统 筹发展，改变城乡二元经济结构，是我国从全面建设小康社会出发作出的重 大决策。土地是城乡经济社会发展的重要基础性和稀缺性要素，土地流转是 土地产权在不同主体间的流动、变化。当前，农村土地流转中存在着土地流 转不畅、流转不规范、违法违规现象时有发生、农民权益受到侵害等问题， 制约了农村土地流转在推进城乡统筹发展中的作用。将农村土地流转置于城 乡统筹这一大背景下，结合城乡统筹发展对农村土地流转提出的要求，研究、 建立科学、规范、有序且符合我国当前社会经济环境的农村土地流转机制， 具有重要的理论意义和实践意义。 本文共分四部分。第一部分论述了城乡统筹和农村土地流转机制的关 系，分析了城乡统筹和农村土地流转之间的衔接点和互动途径，指出土地流 转可以有效推进城乡统筹发展，而城乡统筹发展则优化了农村土地流转的环 境，为后文的研究打下基础。第二部分通过对我国当前农村土地流转的现状 研究，分析了当前农村土地流转的主要类型，总结了其主要特征，并对其中 存在的主要问题进行了深入剖析。第三部分在对土地流转现状分析的基础 上，对当前农村土地流转机制的合理性和局限性进行了综合评价，为对策建 议的提出作好准备。第四部