食品价格变动与防止演变为明显通货膨胀的对策.docVIP

食品价格变动 及其防止演变为明显通货膨胀的对策 中国社会科学院农村发展研究所 李国祥 摘要：本文主要通过实证的方法研究改革以来我国食品价格变动及其国际国内影响因素，分析食品供求关系变化及其价格大幅度上涨可能导致明显通货膨胀的机制，特别是近年来在全球食品价格明显上涨和国民经济较快发展情况下我国农业发展、食品价格和居民消费价格上涨三者关系，探讨防止食品价格大幅度上涨演变为明显通货膨胀的对策。通过分析，初步判断本轮食品价格明显上涨是被放大了的周期性变化，虽然2007年粮食价格对食品价格的直接拉动较小，但粮食价格的基础作用没有改变。本轮食品价格上涨对居民消费价格的影响主要属于结构性的，食品价格与居民消费价格上涨的传导可能正在形成，通货膨胀加剧的风险不断增大。当前，经济增长快，国际农产品价格高位运行，居民食品消费结构升级加快和一些不确定因素的可能影响，增加了稳定食品价格的难度。运用计量方法，预测2008年食品价格上涨率可能达到20%左右。为了防止食品价格过度上涨进一步地演变成明显的通货膨胀，需要采取综合性措施，在选择稳健财政政策和从紧货币政策的同时，要加快第一产业增长以创造食品供给的宽松环境，重点保证粮食的稳定增产和畜牧业的加快发展，调控农业生产资料价格，控制城镇居民收入水平过快增长，阻止食品价格和农业投入品价格以及其他消费性价格轮番上涨的形成。 关键词：食品价格、居民消费价格、农业 目录 一、食品价格变动趋势及其预测 3 （一）近年来食品价格属于周期性上涨 3 （二）影响食品价格周期性波动的主要因素 5 1. 第一产业增长趋缓 5 2. 经济增长快 6 3. 农民工资性收入增加多 7 4. 食品消费结构升级加快 8 5. 全球食品价格上涨 8 （三）粮食价格与食品价格 9 （四）2008年食品价格变动趋势与预测 12 1. 国际农产品价格的预测 12 2. 国内农产品及其食品价格的预测 12 二、食品价格上涨与通货膨胀 13 （一）食品价格对居民消费价格的直接拉动 13 （二）食品价格对通货膨胀的间接传导 14 （三）食品价格变动与居民消费价格波动的比较 15 三、防止食品价格上涨演变为明显通货膨胀的对策建议 17 1. 稳定食品价格才能有效防止通货膨胀 17 2. 加快现代农业发展实现农业较快增长 18 3. 在扩大粮食生产的同时注重养殖业的发展 19 4. 消除城镇居民收入增长预期延缓食品需求增长和结构升级速度 19 食品价格变动 及其防止演变为明显通货膨胀的对策 中国社会科学院农村发展研究所 李国祥 2007年我国食品价格明显上涨，直接拉动居民消费价格上涨4个百分点。2008年上半年食品价格持续大幅度上涨。如何认识本轮食品价格上涨？食品价格大幅度上涨和居民消费价格指数呈现怎样的关系？本文试图回答这些问题，并在此基础上提出防止食品价格明显上涨演变为明显通货膨胀的对策建议。 一、食品价格变动趋势及其预测 为了把握食品消费价格的变动趋势，需要从相当较长时期内考察食品价格变动的大致走势，并进一步分析影响食品消费变动的主要因素。改革以来，我国食品价格经历了几轮的周期性波动。每轮大幅度上涨往往都与经济高速增长和农民工资性收入快速增长等经济因素有关。通过多元回归和ARIMA等计量方法，预测2008年食品消费价格上涨率可能在20%左右，涨幅预期超过2007年。 （一）近年来食品价格属于周期性上涨 改革以来，我国食品价格大致经历了5轮周期性变化，对应有5年的明显上涨。20世纪80年代每隔几年都会经历一次明显上涨，90年代只有一轮明显的周期性波动（参见图1）。 1980年食品零售价格较上年上涨10.5%，1985年食品零售价格较上年上涨14.4%，1988年较上年上涨23.0%。 进入20世纪90年代经历了一次持续时间长、幅度大的明显上涨。1993年到1995年连续3年食品价格较上年上涨率超过10%，其中1994年城乡居民食品消费价格较上年上涨31.8%，为改革以来的最大涨幅。相隔多年后，2007年城乡居民食品消费价格较上年上涨达到2位数，为12.3%。 自2006年8月份以来，我国食品价格持续上涨，带动了居民消费价格的不断攀升。进入2007年，这种走势更加明显，尤其是下半年以来食品价格对城乡居民消费价格的影响程度呈现出加深趋势，食品消费价格环比上涨连续多月超过10%。 注：拆线图上各数据点显示的数据前者为年份，后者为对应年份的食品价格较上年上涨率。 图1 改革以来我国食品价格较上年上涨率 资料来源：1994～2007年《中国统计年鉴》和《2007年国民经济和社会发展统计公报》。 在食品消费价格拉动下，城乡居民消费价格环比上涨幅度自2006年8月份已经连续多月超过6%。2007年，城乡居民食品消费价格上涨12.3%。食品价格大幅度上涨，最主要