试论清代科举制度中的“发领落卷”政策.docVIP

　　试论清代科举制度中的“发领落卷”政策 　　贺晓燕 　　中国古代的科举取士制度之所以能持续发展到清代，主要是靠它的公正性，为此，历朝“政府采取各种办法，千方百计地保证这种制度的威信”1。清政府为维护科举取士的公正性，在整个考试过程中的各个环节，以及考试场所、阅卷考官等诸多方面，有一套堪称有史以来最为严密的制度。其中，与落第者关系最为密切的“发领落卷”政策，可谓颇具人性化之创举。 　　“发领”一词，原为历史典籍中用语，现代汉语并无这一用法，从词语本义看，“发”是从制定政策的朝廷角度看，“领”是从享受政策的落第士子角度讲，“发领落卷”即由朝廷将落卷发还给落第者，由其领回阅看。为尊重史籍，本文仍采用“发领落卷”之说，特此声明。按规定，未中式之卷皆为落卷，发领落卷仅针对本科应试者，在乡试、会试开榜后，由礼部、顺天府等处出示，于十日内令落第士子阅看或领回落卷，以示至公。 　　发领落卷的实施，旨在令士心悦服，不仅体现出清政府在关爱落第士子、调整社会心理及保持社会稳定上所作的努力，而且它对科举考试中阅卷程序及考官阅卷态度等各个方面也起到了匡正和完善的作用。其影响不单在清代，就是对我们今天的考试制度的改进也有着不可忽视的借鉴作用。因此，完整地弄清楚这一制度的缘起、发展及实施效果，对认识清代科举制度尤其是科举落第政策，无疑是有帮助的。 　　1李弘祺：《宋代官学教育与科举》，第230-231页，台北联经出版事业公司，1994年6月初版。 　　2中国第一历史档案馆藏《宫中朱批奏折》，文教类，57∶39，雍正元年礼科掌印给事中缪沅奏。 　　3叶梦珠：《阅世编》卷2，《学校五》，第46页，上海古籍出版社，1981年6月。 　　4魏象枢：《寒松堂全集》卷4，《再陈科场条例等事疏》，第104页，中华书局，1996年8月。 　　5中国第一历史档案馆藏，顺治朝题本，礼部尚书胡世安陈科场条例题本（顺治十二年二月初七日），载《历史档案》1987年第3期第17-18页。 　　一、“发领落卷”之沿革及相关规定 　　1，缘起与定制 　　凡生员参加乡试未被录取者，举人参加会试未被录取者，即为落第，亦称下第。自开科以来，中式者少，落第者多。“每逢撤闱，向隅而泣者众矣。且孤寒下第，盘费几尽，欲归无路，情亦可悯。然欲使下第之人，群知悦服，势有所不能。惟以秉公甄拔，妥善安抚，尚可抚慰下第者之心灵，使抡才大典，为天下士子所共仰”2。显然，如何妥善安抚落第士子，已引起统治者的重视，并且成为清代科举制度中的一项重要内容。 　　清初，乡、会试后，中式者试卷交到礼部磨勘备查，其余皆废弃。有好事者将本府县考生的落卷收归，每卷以二、三钱出售，俟有志之士购阅。士子亲眼看到自己的落卷，“其间点窜，往往有未竟，甚或不染一笔者，亦付之无可如何也”3。原来，考官阅卷，初行“公阅公荐”，即考生试卷先由弥封所弥封之后，交给誊录所，由誊录所将考生写的墨卷誊录为朱卷，并由对读所对读之后，才开始阅卷。主考与各房官同坐一堂，随分随阅，随取随呈，而去取权衡，专在主考。这种阅卷方式的本意是：“一人尚可以行私，而众人遂可以祛弊。”4然而，往往考官及同考官尚未将所分试卷全部阅完，应取的正额已满，“余卷未闻者甚多，或粗阅前一二张，或未加批改一句一字”5，以致各落榜生甚是怨恨。试想，落第者失意科场之后，有一个迫切而焦急的愿望，就是希望尽快看到自己的考卷，看到考官的批语，只有这样，才能真正弄明白自己落榜的原因，才能做到内心平复而不致生事。顺治十二年（1655），户科给事中宋牧民条奏：“天下太平之本，在于人才，取贤之准绳，在定闱例。作为考官，务须精心细阅，遍加批点，即文不中式，要抹出不中缘故。”1这一年乙未科会试落卷，贮放在顺天府，“许贡生赴阅，限六日内，不得领回”2。这是以前从未有过的，这一举措，意义非凡，允许落第士子亲自阅看落卷的做法，为日后发领落卷的推行开启了先例，奠定了重要基石。 　　正如左都御史魏象枢所言：“国家至公者莫为科目，而最要者莫如考官。必上体朝廷吁俊之心，下鼓士子读书之气，选举严而名器重，乃可以收人才之效也。”3然而，公阅公荐之法在施行中弊端日显：有的考官阅文草率，将荒谬疵蒙之文取中，最终却因无法查出而逃避究诘。如此一来，公阅公荐既为考官“藏污纳垢之妙法，又为卸责分罪之美名，而非实实遵行者也”4。因此，顺治十四年，作了改进，“闱中阅卷，停其公阅公荐”5，改为分房阅卷，即每房考官分领若干，并于朱卷卷面上印上该房印章，无论考生中式与否，考官都应各列衔名并详注批语。若某房作弊，即可查出，将该房官处分。如此一来，各房官亦谨慎阅卷，不敢草率行事而屈抑人才。 　　分房阅卷提高效率的同时，也给某些考官提供了舞弊的机会。康熙七年，进一步修正，同考官给考官的荐卷应放置在中间案上，“御史验明内无私通小贴，方送主考收阅”。各房落卷