鹿城区村级二、三产留地问题及对策研究报告.docVIP

鹿城区村级二、三产留地问题及对策研究报告 「摘要」「关键词」M2的二、三产用地仅为指标，还未落实。另外还有一批地块虽已落实，但因种种原因无法开发利用。 二、村级二、三产留地政策的实施效果及存在问题分析 课题组在对鹿城区面上情况广泛调查的基础上，还对10个乡（办），44个村及204户农户开展了抽样调查，获得1、万元。扩张的步伐大大加快，头几年平均征地增长率均在上。 2、3、2、二3、4、群体性事件随着城市化进程的不断推进，原先并不值钱的留地逐年升值，村民觉得当初卖给房开公司的留地价格太低1、法2、3、4、村建设项目选址不得跨乡镇（街道）2、3、4、浙江省温州生态园保护管理条例浙江省1、确定二、三产留地方式作为各种征收农村集体土地利益补偿的一种地方性法定补充方式，以及分类留地比例的规定； 2、规3、规定二、三产留地集中安置区的选址规划原则和保护的原则； 4、确定各级政府负有对集中安置区提供统一对外招商服务的义务； 5、规定联合物业股份有限公司的组建和运作的原则； 6、1、分2、补偿款分配方案类型 （3）绝3、补偿4、补偿款分配对象的资格 A、本集体社员均享有分配的资格。 B、因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的，也享有分配的资格： C、几种特殊情况的规定。 5、分配对象的补偿款份额调整 6、1、当事人与集体协商； 2、乡镇（街道）组织调解； 3、组织听证会，邀请法律和农经专家参与，会后由社员(代表)会议重新讨论； 4、 （四）前西 二〇一二年十二月六日 关于农村集体经济组织成员在农村土地征收补偿款分配的指导性意见 （课题组设计稿） 为了维护农村集体经济组织成员（以下简称为“社员”）的合法权益，保障我区农村集体经济组织正常运作，依照法律法规和国家、省政策的规定，现就公平合理地分配农村土地征收补偿款（含二、三产返还留地指标等，以下简称为“补偿款”），提出以下指导意见： 一、分配补偿款应遵循的原则 1、分配补偿款应当遵守法律法规和国家政策的规定，尊重社会公德和本集体成员的民主决策权利。 2、分配补偿款应当兼顾集体和个人、长远和近期的利益。 由村集体统一安置被征地农业人口的，除地上附着物和青苗补偿费时原生产大队成员；父母双方或者一方为本村社员的；与本社员有合法婚姻关系落户的；因社员依法收养落户的；政策性移民落户的；(代表)大会表决通过的符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。 、解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官；全日制大、中专学校的在校学生；被判处徒刑的服刑；符合(代表)会表决通过的符合法律、法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。 (三) 五、分配对象的补偿款份额调整 1、超计划多生子女的，本集体有权酌情扣减超生夫妻的分配份额。 2、长期不在本村生产生活的分配对象，除因当兵、上学等特殊原因外，在本村公益事业集资或集体义务投工等方面未能较好履行应尽义务的，本集体有权酌情扣减分配份额。 3、大龄未婚或夫妻一方无生育能力的，可以酌情增加分配份额。 4、已领取独生子女证，并已落实绝育措施（或与村集体签订计划生育合同）的分配对象；或有生育能力，但已落实绝育措施（或与村集体签订承诺合同）的分配对象，可增加50%～100%人份的分配份额。 有生育能力不生育已增加享受100%人份分配份额的，其合法领养子女不再重复享受分配份额；未足额享受100%人份分配份额的，有条件时可以补足份额。 5、户口迁入时间较短的分配对象，可酌情调减分配份额。 六、争议的解决 对集体补偿款分配方案有争议的，可以通过以下渠道解决： 当事人与集体协商； 乡镇（街道）组织调解； 组织听证会，邀请法律和农经专家参与，会后由社员(代表)会 2004年6月28日全国人大常委会对《土地管理法》进行修订，将土地管理法第二条第四款“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”修订为“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”，并将其他条款中的“征用”改为“征收”。这主要是国家宪法已经修订，为使土地管理法中的土地征用制度与宪法规定保持一致而作相应的修改，这次修改虽然尚未涉及《土地管理法》其他内容的修改，就实际操作而言，现在的“征收”就是过去的“征用”，现在的“征用”是过去的“临时用地”。但是为将来进一步修改《土地管理法》已做了准备，对农民有实际利益的法律修改尚待中央关于土地管理制度改革的政策出台。 世界各国征地补偿的方法一般以货币补偿为主，但考虑到在土地评估技术不尽完善和地价上涨、被征地人所获得的补偿费难以维持其原有的生活水平的情况下，一些国家也相应规定了一些例外的非现金补偿方式。比如日本的征地补偿方式除现金补偿外，还有替代地补偿（包括耕地开发、宅地开发）；德国也有代偿地的补偿、代偿权利的补偿。 温政发〔19