加强高校内部预算管理 提高资金使用效益.DOCVIP

高等教育论文-加强高校内部预算管理 提高资金使用效益 　　摘要:随着国家部门预算改革的深入以及公共财政的概念不断深入人心,纳税人对财政资金,特别是高等学校教育资金的关注度日渐提高,高校的预算管理应着手从科学化、精细化出发,提高资金的使用效益。本文主要就高校内部预算管理的问题进行了研究,提出了一些新见解。 　　关键词:高校;内部预算;资金使用;效益 　　 　　高校预算管理是确保高校日常教学、科研、管理等工作目标实现的重要手段。近年来,财政部门对预算制度的改革力度逐年加大,相继采取了“部门预算”、“收支两条线”、“国库集中支付”等财政改革措施,目标就是实现预算管理的科学化、精细化,从而加强预算的管理,提高单位财务管理水平和资金使用效益。 　　高校预算的编制分为两个层次:一是对财政部门上报的“部门预算”,通过“二上、二下”的程序来完成;二是根据财政部门批复的“部门预算”,结合高校实际情况编制的高校内部预算。笔者主要就高校内部预算管理的有关问题进行了研究。 　　一、高校内部预算管理存在的主要问题 　　(一)高校内部预算分配未做到真正的“零基预算”,高校使用较多的是“基数加因素法”,即主要以上年(或往年)正常维持开支为基数,增减当年可能发生的收支变动额,来确定本年的预算分配额,这样分配方式容易虚增支出,导致预算分配不合理。 　　(二)高校内部管理制度不够健全,预算执行约束力不强