政策分析的系统理论：静态分析vs动态分析2.docVIP

政策分析的系统理论：静态分析和动态分析 Arlyn J. Melcher 肯特州立大学 Bonita H. Melcher 阿克伦大学 当前政策分析的静态实质 政策分析主要强调静态分析。在分析中，单一静态分析或比较静态分析假设自变量和因变量之间是单向关系单一静态分析假设自变量的变化会引起一个或多个因变量的变化（Emmett Melcher, 1978; Melcher, 1976）如我们探一个公司的环境特征如何在政策层面影响公司盈利比较静态学比较同一公司在不同时期的几个点同行业的几家公司或不同行业的两家或两家以上公司。公司某一年的利润与其他年份相比如何或不同时期几家公司的利润有什么变化静态分析对及时突出某一公司或几家公司在某一方面的地位是有它可以描述在一个给定的点是什么战略决策反过来效率的高低 图1模型说明了静态政策分析Melcher Melcher, 1977）在此模型中一系列环境和资源性能被定义为影响战略决策的变量影响了企业的效率。每一个环境和资源变量可以分析为单向关系系统战略决策被定义为一组中间变量因变量为 当以这种方式分析时环境是公司要的主导条件（Khandwalla’s [1977] terminology）。资源被既定变量战略决策变量既定环境和资源的程度这两组因素决定公司的业绩水平 * 图1 政策制定决策框架 静态分析或比较静态分析的局限在于这种方式假设公司不断趋于衡状态相关批评指出静态分析忽视了模型中变量之间的相互依赖性。Kamenta, 1971; Melcher, 1976; Emmett Melcher, 1978）当公司趋于衡状态时变量在某个时间点发挥作用或随着时间的推移产生持续的影响例如一场广告活动的客户反馈增加只要广告支出一直维持反馈也会随着时间一直持续如果变量之间的相互依赖被识别那均衡假设就必须丢弃变量之间的关系是否会导致运动趋向均衡是不均衡的不同状态 在上述例子中如果增加的销量是由更多的广告宣传引起的那么一个竞争者更高的支出只会导致公司销量短期——这是两个不衡的条件通过假设单向效应和趋于均衡的运动公司会导致意料之外的。通常这种策略在短期内起积极作用但会阻碍公司的长期发展Hall, 1976）。 动态分析 动态分析与静态分析有很大的不同动态分析向被的关系系统中引入了双向关系或反馈回路。单向因果关系的假设是一个便捷的分析起点但它在早期被系统变量之间关系的探索所替代Blalock, 1969; Baumol, 1970; Ashby, 1968; Emmett Melcher, 1978） 图2了环境、资源、策略和效率措施之间的潜在关系。 战略 效率 资源 * 图2 环境、资源、战略、效率之间的潜在关系 * 图3 互为因果的三种动态模型 在这些相互依中些比其他更重要当分析不同问题时此分析只局限于特定关系图3阐释了 在A类模型中环境既影响策略也影响资源；策略和资源存在关系。举个例子一家小公司在大型竞争者和大的原材料供应商主导的市场环境下运作大型供应商控制输入竞争性市场结构限制了小公司的价格政策不大可能市场结构但可能影响公司的资源水平 B类模型的例子是一个在迅速变化的科技市场中运作公司。这家公司可能通过追求科研高支出的策略来适应市场如果效益降低效率下滑会导致策略的改变和重新评估在C类型中一个宽松的环境几乎允许任何策略执行并有助于公司高效益高效益则有助于金融资源的增加而正是宽松的环境金融源支撑更多行动 动态分析检验了在时间滞后反馈回路作为分析的一部随着时间的推移变量间无论这种滞后几天的短时间段还是几年的长时期时间 在双向关系中一个变量的变化会引起第二个变量的变化反过来第二个变量的变化会引起第一个变量的变化；两个变量的会一直持续到均衡或系统崩溃Richardson（1960）把这些相互依存性称为反应过程Blalock（1969）称为“互惠关系在数学术语中这类型的关系被称为联立方程模型。图4描绘了一个动态模型。 在图4中T1中的环境限制了时期的战略决策为适应环境参数战略决策的制定引起T1中组织效率水平的变化例如盈利率的提高T1中的组织效率又影响了T2中的策略系统中的其他变量都没有发生变化那么这种策略就会延续到下一阶段T2如果策略无效T2阶段就会出现重新评估和改变的压力。T1阶段的盈利率同样影响T2阶段中组织资源的有效性。公司的效率水平会引起公司所的竞争性市场结构的变化。这种新的环境结构就会成为T2阶段中战略行动的决策参数。相互依赖的循环关系会随着趋向于均衡或不均衡的运动而持续。如果运动趋向于均衡变量会在随后的阶段减小施加给彼此的如果运动趋向于不平衡变量会在每个阶段加强对彼此的影响 在动态分析中趋势线和变