政府非税收入征管绩效评价研究.pdfVIP

中文摘要 政府非税收入是财政收入的重要组成部分，在财政分配中不可或缺。然而我 国目前政府非税收入征管中却存在着总体规模偏大，收入结构失衡，宏观负担较 重，管理较为混乱等问题，使得社会公众和企业单位对越来越重的收费项目不断 提出异议，因此规范当前的非税收入项目和管理刻不容缓。建立一套严谨的征管 绩效评价体系，是约束和规范政府非税收入管理的有效手段。非税收入绩效评价 的实质，就是运用科学、规范的评价指标和合理的评价标准，对非税收入的行为 过程及其效果进行客观、公正的衡量比较和综合评判。非税收入征管绩效评价的 根本意义是以非税收入效果为最终目标，考核新设置非税收入项目是否科学合 理，通过有计划有重点的对现有政府非税收入项目进行绩效评价，改进和提高政 府非税收入管理的科学化、规范化和精细化水平。 论文第一章首先阐述了当前我国政府非税收入的管理现状，总结归纳了管理 中遇到的问题和不足，提出了进行政府非税收入征管绩效评价研究的必要性和迫 切性。第二章列举了国内政府非税收入征管绩效评价研究的现状及国外政府绩效 评价制度对我国的启示。第三章在以往研究和国内外对比分析的基础上，对我国 政府非税收入征管绩效评价体系进行了设计，提出了一套政府非税收入征管绩效 评价体系。第四章对上一章设计的政府非税收入征管绩效评价体系进行了进一步 的阐述和可行性的实证研究。第五章综合我国政府非税收入管理现状和本文政府 非税收入征管绩效评价研究的结论，提出了对我国实施政府非税收入征管绩效评 价制度建设的建议与对策。 关键词：政府非税收入：征管绩效评价；绩效评价方法；绩效评价体系 ABSTRACT offiscal is incomeisan revenue，which The non-tax part govemmem important exists in infinancedistribution．However，theremanyproblems indispeasable sizeis ofthe astheoverall relatively non．taxableincomecollection government，such andthe chaotic isoutofbalance incomestructure managementproblem． large．the resultinthe andbusinessesraisean ontheincreased These public objection problems shouldbe non-taxableincomeitems onsuch heavyitems．Thus，newregulations pay isan astrict evaluationofcollection