乡镇2014年“减贫摘帽”精准扶贫工作实施方案.docVIP

乡镇2014年“减贫摘帽”精准扶贫工作实施方案 为确保完成2014年XX镇扶贫开发“减贫摘帽”工作任务，按照XX县扶贫办工作要求，根据我镇实际制定本实施方案： 一、指导思想 按照“统筹规划、政府主导、社会参与、多元投入” 的大扶贫思路，遵循“规范管理、群众参与、注重质量、项目带动” 的工作原则，通过产业扶贫增加群众收入，加大基础设施建设促进区域发展，加强技能培训提高劳动力素质，整体推进扶贫开发工作。抓好“两项制度” 衔接、产业化扶贫、“雨露计划”，紧紧抓住国家实施新十年扶贫开发和全省加快脱贫攻坚的机遇，切实把工作重心和主要精力放在帮助贫困群众脱贫致富上来，加大扶贫力度。 二、基本情况： 全镇国土面积150.2平方公里，耕地面积6.5万亩（田1.2万亩），人口21835人（农业人口20635人），辖6个行政村、160个组，人均纯收入调整到2300元后，全镇贫困人口增至5943人。贫困人口绝对数量大，贫困地方基础设施建设历史欠账多，发展进度较慢。 三、目标任务 对其中有劳动力和劳动致富愿望的贫困户（指扶贫户和扶贫低保户），通过扶贫开发政策的帮扶使其越过“贫困线”。完成2014年减少农村贫困人口2400人。（XXX村400人，XXX村283人，XXX村500人，XXX村500人，XXX村417人，XXX村300人）。 四、资金投入情况 1、省级资金投入：20万元 2、县级资金投入：20万元 3、镇级资金投入：10万元 4、整合资金投入：300万元 五、工作措施 1、组织领导 成立镇党委书记为组长，镇人民政府镇长为副组长，班长其他成员、各单位部门负责人、各村书记、主任为成员的“减贫摘帽精准扶贫”工作领导小组，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。 各村成立以挂包领导为组长、总支书记为副组长的“减贫摘帽精准扶贫”工作组，负责该村减贫摘帽工作。 2、干部包保户、直管部门包村 全镇干部（含民选干部、招聘干部）包户，包户干部要掌握贫困农户家庭信息和生产经营情况，负责帮助贫困农户选择扶贫项目、指导农户实施好扶贫项目。 县直部门包村：派出所包XX村、中心学校包XXX村、信用社包XXX村、卫生院包XXX村、国土所包XXX村、司法所包XXX村。挂包单位要从人、财、物等方面扶持、帮助所挂包村实施减贫摘帽项目。 3、落实责任 建立镇级领导制、各单位、部门对全镇六个贫困村实行挂帮联系制度，干部包保贫困户制度，强化脱贫攻坚“减贫摘帽精准扶贫”工作，做到“不脱贫、不摘帽、不脱钩”，确保贫困村完成“减贫摘帽”目标任务。明确包村领导及包户干部，落实责任到村、到户、到干部，制定奖惩办法，做到有部署、有检查、有落实、有效果，及时召开工作调度会，解决实际问题，强化干部服务贫困群众、帮助贫困户脱贫致富的意识和责任，多方投入帮扶资金、物资、点子，帮助贫困群众选好增收致富工作、树立脱贫信心、提升致富能力，每位挂村领导帮扶一个行政村。在农村“水、电、路、气、房、林、电视、电话”等基础设施建设上给予帮助，着力改善贫困地区生产生活条件；在种植、养殖等农户增收致富产业上给予支持和帮助。重点打造休闲观光现代农业。 4、注重督促指导和检查 在实施过程中，采用月检查，季度考评的办法对减贫工作进行全程监控管理。通过扶贫开发政策生活已经有所好转，但因家庭中出现了生病等原因生活又陷入贫困的农户要及时发现，及时将其列入帮扶对象，实行“返贫列帮”的长效机制，确保广大贫困户稳步脱贫、持续发展。 六、各单位、部门的工作职责 1、农业中心工作职责 负责拟定工作方案，统一安排扶贫开发“减贫摘帽精准扶贫”工作的具体实施，人员培训。资料发放、搜集、归档。按时填报相关表册，作好扶贫工作信息报送。2014年11月20日前对扶贫开发“减贫摘帽精准扶贫”工作进行总结。 2、纪委工作职责 督查扶贫开发“减贫摘帽精准扶贫”工作实施进度及物资发放到位情况，及时查处工作责任心不强失职渎职影响“减贫摘帽精准扶贫”工作的单位和个人，严格问责。 3、财政所工作职责 负责协调解决扶贫开发“减贫摘帽精准扶贫”工作经费，以保证“减贫摘帽精准扶贫”工作顺利开展。 4、社会事务办工作职责 按照两项制度衔接工作要求，在核定农村低保对象时，要对有劳动能力和无劳动能力的家庭进行分类，按照相关政策把无劳动能力的家庭（主要指五保户和低保户）全部纳入农村低保救助范围和五保供养范围。 5、村(支)两委工作职责 （1）、认真调查，调查工作要与“党的群众路线教育活动”“四帮四促活动”“双亲活动”“驻村帮扶”和“计生帮扶”结合起来，在贫困系统中选择有劳动力和生产积极性高的农户为脱贫对象。把“减贫摘帽”任务细化到户到人，做到整组推进。 （2）、各村要建一个减贫示范点，建设规模为种植业50亩以上，相对集中联片；养殖业10户以上，相对集中。 （3）、根据上级