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第23卷第 1期 武汉商业服务学院学报 V01．23 No．1 2009年 3月 JOURNAL OFWUHAN COMMERCIALSERVICECOLLEGE March 20o9 试论互联网给政府管理社会所带来的机遇 谢 晶莹 (湖南省社会科学院，湖南 长沙 410003) 摘 要：互联网对世界经济、政治、文化、社会发展产生了重大影响，也给我国带来了非同寻常的机 遇。互联网为政府进一步管理好社会提供新的方式和渠道；为政府管理社会高度信息化提供了重要保 障；为公众参政议政提供了更加便利的条件；为政府了解民情、汇聚民智提供了直接平台；为政府正确 引导社会舆论提供了重要阵地；为政府民主决策、科学决策提供 了新的视角。 关键词 ：互联 网；政府；社会 中图分类号：G931．6 文献标识码：A 文章编号：1009—2277(2009)01—0078—05 互联网是20世纪一项重大基础性科技发明，它 人类步人21世纪以来，经历了几次重大科技革 引发了人类社会生产方式和生活方式的深刻变化， 命，而互联网的产生与发展对现今的社会起到了巨 对世界经济、政治、文化、社会发展产生了重大影响。 大的推动与革新作用，而对于国家事务、公共事务进 互联网给全世界带来了非同寻常的机遇。人类经历 行管理的方式也正在逐步改变，因为互联网的存在， 了农业社会、工业社会，当前正在迈进信息社会。信 ． 传统的行政模式已不能适应社会的发展而亟待改 息作为继材料、能源之后的又一重要战略资源，它的 观。近现代国家的民主政治认为：一切国家权力都直 有效开发和充分利用，已经成为社会和经济发展的 接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊 重要推动力和取得经济发展的重要生产要素。它缩 的形式，公民通过选举，产生 自己的代表机关 ，代表 短了时空的距离，大大加快了信息的传递，使得社会 机关再根据一定的权力分立的原则，把行政权从统 的各种资源得以共享；也创造出了更多的机会，可以 一 的国家权力中分解出来，并组成政府，统一行使该 有效地提高传统产业的生产效率，有力地拉动消费 行政权力。所 以，行政权力作为国家权力的一个重要 需求，从而促进经济增长，推动生产力进步。 组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种特殊 一 、 互联网为政府进一步管理好社会提供了新 转化形式。 的方式和渠道 当今世界行政发展趋势是要实行 “小政府，大社 互联网对中国社会的进步和现代化建设具有重 会”的价值追求。这种行政权向社会的回归集中表现 要的意义，它已是国家实力和竞争力的重要组成部 为决策权的回归，即某些原本 由政府决策的领域或 分。但是，互联网技术的飞速发展，极大的影响了传 事项交由民众 自己管理，自行决策，这是特定意义的 统社会各领域，涉及政府管理的诸多领域。而担负起 行政决策民主化。这种民主化决策将民众对决策的 管理社会责任的政府，如何使整个社会良性发展，如 影响由参与扩大为主导，而网络技术的发展为这一 何让广大市民以更加积极的姿态投入到经济社会发 变革提供了最好的发展契机。目前，网络媒体覆盖社 展中去，为经济社会发展贡献 自己的力量。因此，需 会各个角落，超过两亿人的网民对社会问题的判断， 要网络媒体担负起社会责任，需要政府加强对网络 尽管众说纷纭，总有相当数量的网民形成一致意见。 媒体的管理，需要网民提高自己的网络媒体素养。 这些一致意见就是民意的最大公约数，反映了广大 收稿日期：2008—1o-27 ． 者简介：谢晶莹，又名谢晶仁 ，湖南资兴市人，湖南省社会科学院政治与公共管理所研究员。主要研究方向：政治与公共管理。 ． 78． | |夭i 谢晶莹