试论民国浙江禁烟方案的出台——仅以1927—1935年为考察对象.pdfVIP

山东省农业管理干部学院学报 2009年 第23卷 第2期 试论民国浙江禁烟方案的出台 一 一 仅以1927—1935年为考察对象 张 绪 忠 (浙江工商大学工商管理学院，浙江 杭州 310O18) 摘要：国民政府 “寓禁于征”政策的出台，极大的刺激了民国浙江禁烟运动的兴起，禁烟宣传工作的开展为浙江 禁烟方案的出台提供了必要的社会舆论，禁烟条例、规程、规则的建立成为浙江新时期禁烟的重要依据。为了唤 起民众共同进行禁烟的决心，浙江省秉承中央意旨积极推行禁烟运动，促使浙江禁烟方案的出台。 关键词：禁烟方案；浙江；禁烟运动 中图分类号：D022 文献标识码：A 文章编号：1O08—754O(20O9)O2一O142—03 一 、 浙江禁烟方案出台的背景 立专卖批约，经浙江省政府批准备案。兹准财政部咨照， 1927年春，北伐军底定浙江后，浙江政局相对稳定下 委任江声为浙江戒烟药品专卖处处长。财政部遵照中央执 来。安定和平的社会环境有助于浙江采取积极行动推进禁 行委员会政治会议议决， 自1928年起，限三年内，将鸦 烟。所以浙江政务委员会布告全省开始严禁鸦片，谓：“浙 片毒品完全禁绝，并且制定 《禁烟暂行章程》作为禁烟 江本为禁绝省份，近数年来，军阀贪官，窃操政柄，纵容部 的依据 。 属贩烟，吏警敲诈，以致烟祸复炽，吸食之众，目甚一 目， 国民政府 《禁烟暂行章程》一经公布，舆论一片哗 无识少年，率多沾染，甚或夙称有志之士，怀抱消极，亦复 然。中华国民拒毒会首先发表宣言，猛烈抨击国民政府的专 沉溺其间，，fl】等语，一面函请浙江省党部转函各县党部、区 卖政策，认为此等 《章程》的实施实为 “总理拒毒遗训所谓 党部、区分部，对于办理禁烟的人员，必须严加监督。同年 民意之公敌，卖国之行为也”。 国民党的许多地方党部也纷 六月，浙江省政府以禁烟属于行政范围，除了将拘拿的烟犯 纷发表宣言，反对鸦片公卖政策，尤其是国民党势力统治的 送交法庭审讯外，其它的一切事项，直接送交省政府进行查 中心浙江省反对尤为强烈。在全国人民的一致反对声中，国 办。九月间，浙江省民政厅、财政厅、司法厅商定，通令各 民政府不得不于第二十次国府常会议决通过 《修正禁烟条 法院、各县长，将收入烟案罚金除扣除印制工本及其它费用 例》，然而此次修改并没有实质性的改变。反对函电仍然连 外，其余的按月由库于保管金项 目下专款列收存储。如果遇 绵不断，浙省政府委员对于中央 藉‘烟禁而筹饷’的办法也 有应需禁烟费用，随时由该项款内拨给，以此来维持库存的 一 致反对，而主张 “寓征于禁”的政策，即以禁为主体。而 收支平衡。并且依照广东省成例，设立全省禁烟总局，主持 以筹饷为客体。同时，浙江省党部、各县党部及地方公团对 整顿全省的禁烟事务。 财政部所订 禁《烟条约》也坚决予以反对，并由各界组织浙 1927年9月中旬，浙省根据财政部的指示，各省区的 江反对鸦片公卖委员会，致电国民政府收回成命。浙江省政 禁烟事务，已经分别派员办理。唯独禁烟办法及禁烟条例， 府根据民意的要求，于第五十七次省政府委员会议决，毅然 还在审查当中。在此其间，除了严禁种烟一项外，关于贩运 改组禁烟机关。原来商人所缴保证金，即在戒烟收入项下陆 戒烟药品，以值百抽七十为标准给贴印花，对于营卖戒烟药 续拨还，并将每月筹集的款项用来接济军队。由此可见 浙 品商店必须领商营特需证，吸户则用戒烟执照，注明食量， 省对于禁烟已经深具决心。同年十一月，全浙公会来电反对 按照年份递减，限三年内戒净。浙江省禁烟局局长唐乃康呈 公卖，由浙江省政府令公安局制止禁烟局行为，并且推举省 请各县协助办理禁烟事宜。十月中旬，由中兴公司代表周政 政府委员马寅初等人赴京建议。当时浙省人士，反对鸦片专 良呈请财政部，划出浙省由该公司分办戒烟事宣。_2并且分 卖，异常激烈。省政府委员马寅初 “对于本省禁烟政策颇多 三次上缴财政部保证金达三十二万元。以十一月一日为开办 建树 。他在 11月14日的浙省党部会议上，痛斥国民政 期，