合同模板在国际工程管理中的作用——以中缅油气管道工程项目（缅甸段）合同为例.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2013年 8月第35卷 第8期 JournalofOilandGasTechnology (J．JPI)Aug．2013Vo1．35No．8 合 同模板在 国际工程管理 中的作用 — — 以中缅油气管道工程项 目 (缅甸段 )合 同为例 马硕文 ，齐兆威 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000) 杨希军 (中国石油天然气管道局第二工程公司，江苏徐州221008) [摘要] 以中国石油天然气管道局 中缅油气管道项 目 (缅甸段)合 同模版为例 ，具体分析 了合 同模版在 国 际工程管理 中有利于指导合 同签订 、提高合 同审核效率、防范法律风 险、控制项 目成本和加强合 同管理 等方面的作用 ，并指 出在制定合 同模版时要遵守工程所在 国的法律和文化习俗 ，贯彻项 目部的管理理念 和方针 ，业务部门紧密配合 ，不断地修 改和完善。 [关键词]合 同模板 ；国际工程 ；法律风险；项 目成本 ；合 同管理 [中图分类号]TE一94 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752 (2013)08—0209—05 合同是国际工程实施和管理的出发点和落脚点。在作好 与业主签订 的EPC (engineer，procure， construct)主合同的管理中，管道局 中缅油气管道工程 (缅甸段)项 目部 (以下简称 “项 目部”)根据 本项 目的总体管理思路，结合缅甸的实际情况 ，制定了一套 内容详细、条款完备的合同模板 。合 同模板 的使用有力地推进 了项 目采购 、分包、设备租赁、管材运输 、属地工雇佣等工作的开展，在工程管理中 发挥 了重要的作用 。 1 国际工程中合同管理的重要性 国际工程是指一个工程项 目的策划、咨询 、融资、采购、承包 、管理以及培训等阶段或环节 ，其主 要参与者来 自不止一个国家或地区，并且按照国际上通用的工程项 目管理模式进行建设管理的工程。目 前管道局所承揽国际工程主要集中于中亚 、非洲、中东和东南亚国家。这些 国家的法律深受大陆法系或 英美法系的影响。大陆法系认为合 同是当事人直接 的协议 ，是一种双方或多方的民事法律行为 ；英美法 系则认为合同是一个或一系列允诺 ，侧重于 当事人承担债务 的单方意思表示。可见二者都从法律的角 度 ，强调依法成立 的合同具有法律 的强制性。但从经济学家和管理学家的角度来看，合同是双方交易的 一 个 “媒介”，也是一种微观经济制度 ，是对缔约双方预期行为的具体表述 。这种预期行为主要就是一 种在利益期望下各方对责任和义务 的履行u。 在国际工程中项 目参与各方为了实现各 自目标而走到一起 ，他们之间的关系主要体现为 “利益关 系”，这种关系的纽带就是 “合同”。各方的权利 责任、义务都体现在合同中。可以说，合 同是 国际工 程实施和管理的出发点和落脚点 。在国际项 目管理界 ，有人甚至提出项 目管理的本质就是合 同管理。 2 中缅项 目合同模板概述 一 项 国际工程项 目往往是一个综合性 的商务活动 ，实施一项国际工程除主合同外 ，还需要签订多个 其他合同，如各类货物采购合同、分包合 同、劳务合同、联营体合 同、技术转让合 同、设备租赁合同等 等。其他合 同均是 围绕主合 同，为主合 同服务 的，但每一个合 同的订立和管理都会影响到主合 同 的实施 。 在做好主合同的管理 中，项 目部根据该项 目的总体管理思路，结合缅甸的实际情况，制定了一套完 整的合同模板。按照交易性质和合同类别 的不 同，这套合 同模板包括 ：房屋租赁合同模版 、日常用车租 赁合同模版、设备租赁合同模板 、普通物品购买合同模版 、机 电产品购买合 同模版、运输合 同模板、工 [收稿 日期]2013—06—24 ． [作者简介]马硕文 (1975一)，男，2009年大学毕业 ，硕士，政工师，现主要从事国际工程合同管理工作。 油气管道经济与管理 2013年8月 程分包合同及劳务供应合 同模板、保安合 同模版、合同补充协议模板 。 3 合同模板在国际工程管理中的作用 3．1 指导合同签订 据相关部门调查资料显示 ，建设工程合同管理中存在的一个普遍现象是合 同文本存在缺陷 。一份 好的合同应该概念清晰、内容