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摘要
我国住房保障制度的起步较晚,发展也很缓慢,远远不能满足现实的需要,
再加上商品房“市场失灵”和政府“管制失灵”导致的商品房价格畸高,于是就
有人设想并实践抛开开发商而众人集资、民主操作的“个人合作建房”。个人合
作建房契合了人们对于追求较低房价、追求完全物业自主权、追求较低的运行成
本以及追求更适宜的生活环境的诉求。然而,在实践发展中却遇到了极大的困境,
至今,鲜有成功之例。但是,这并不妨碍我们从法律的视角解析和评判个人合作
建房,换言之,本文正是针对当前个人合作建房所面临的各种法律障碍及法律风
险,从探究其起源和发展的基础之上,深入分析其存在的必要性;从借鉴国外个
人合作建房模式的有益经验的基础之上,就我国个人合作建房的发展以及相关问
题的解决提出自己的对策性建议。
本文分为五个部分进行研究:
第一章为个人合作建房的概述。本章分析了个人合作建房的概念和特征,个
人合作建房与非法集资、与传统的集资建房、合作建房的区别,以及个人合作建
房产生的原因和在我国的发展情况。
第二章为国外个人合作建房的模式及对我国的启示。本章着重分析了美国、
德国、北欧国家的个人合作建房的模式,进而从中得到发展我国个人合作建房的
有益启示。诸如,发展合作建房,立法先行;顺应时代的需要和民间的合理诉求,
实现制度的诱导性变迁;充分重视各种组织在发展合作建房中的作用等等。
第三章为我国个人合作建房存在的必要性。本章主要以个人合作建房具有的
理论意义和现实意义为切入点,分析论证了个人合作建房是社会公平思想的具体
体现,个人合作建房是保障公民安居权的有效途径,个人合作建房是促进房价合
理的有效手段等等,从而得出其存在的必要性。
第四章为我国个人合作建房面临的法律问题。本章以个人合作建房面临的法
律障碍以及法律风险为抓手,分别深入剖析了个人合作建房所面临的法律问题。
例如,个人合作建房法律规范的缺位问题,组织形式问题,个人合作建房法律缺
位所导致的风险,建房成本较难控制的风险等等。
第五章为我国个人合作建房的对策性建议。本章针对第四章所提出的诸多问
题,提出了解决的对策性建议。譬如,明确住宅合作社为个人合作建房的组织形
式,确立个人合作建房组织形式的法人地位,以及个人合作建房的内外部风险控
制等等。
关键词:个人合作建房 社会公平安居权住宅合作社
Abstract
itis
China’S wasestablishedSOlateand SO that
security developedslowly
housing
the market
notabletomeet need.Moreover,China’scommodit),housing
people’S
failureand failure tothe
broughthigherhousing
government
tobumtheirhouse and withoutthe
moneycooperation
thought bycellecting
people
estate meet oflower
real developmentcompanies.Co—housingpeople’Spursuit
housingcost,completepropertyownershipdevelopedspontaneously,lowermaintaining
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