城市国民经济和社会发展规划战略环境评价理论及实证研究.pdf

摘要 摘要 城市是人类生活和生产活动的主要载体之一。城市中人口密集，资金与信 息高度集中，在获得极大的经济效益的同时，资源被高强度地利用，能源耗费 巨大，环境压力很大。伴随着近些年来世界范围内城市化进程的不断加速，城 市的环境问题也更加严峻。为了解决城市现有的环境问题，并且避免更大的环 境污染、生态破坏以及资源的不合理开发利用，就必须在城市开发建设之前未 雨绸缪，将对环境因素的考虑纳入到城市发展相关战略决策中。战略环境评价 正是一条可以保证环保理念纳入战略决策的有效途径，是实现可持续发展的重 要手段。 我国城市国民经济和社会发展规划是关系到城市发展的一类具有非常重要 意义的战略决策。国民经济和社会发展规划在我国综合规划中地位最高、作用 最大，城市国民经济和社会发展规划涉及城市经济和社会发展中的所有重大问 题和关键领域，是制定城市其他各类规划的基础和依据。其编制是否科学将直 接影响到城市其他规划的科学性，并对城市今后五年甚至更远的发展及生态环 境状况产生极其重大的影响。对这类规划开展战略环境评价是十分必要和重要 的。但是目前，国内外有关城市国民经济和社会发展规划战略环境评价的理论 和实践研