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中央企业境外投资风险防范体系建立的思考 王文创 陈泰锋 改革开放以来，由于我国要素结构不平衡以及国际产业分工的进一步深化，我国企业选择“走出去”的战略是一种必然的趋势。中国对石油、天然气等能源产品以及铜、铝、镍、铁等矿产品的需求日益庞大，且愈来愈依赖进口，所以，我国企业实施“走出去”战略不仅关系到企业自身全球战略安排和竞争优势培育的问题，而且对我国国民经济的稳定持续发展也将起到关键的作用。如今，由境外投资和积累而形成了具有一定规模的资产，如何将其纳入国内的监管体系并降低其风险暴露水平，日益成为迫切需要解决的新课题。 一、 中央企业境外投资概况 中央企业境外投资的主要方式包括境外投资、资源开发、境外加工贸易等直接投资活动以及对外承包工程、劳务合作等国外经济合作的间接投资。主要包括在境外进行投资的项目，其中包括新建、购并、参股、增资、再投资等；境外投资开办企业，包括独资、合资、合作等；通过收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式，在境外取得既有企业所有权或管理权等。 近年来，中央企业境外投资日益频繁，呈现出境外投资单位逐年增多，规模不断扩大，效益迅速增长的特点。截至2004年底，在被国务院授权监管的184家中央企业中，除4家（招商局、中国华润、香港中旅、澳门南光）总部设在港澳地区的企业集团外，另有95家在境外设立了子企业或办事机构，共2805个（