当代边界与领土争端升级激化的原因分析.pdfVIP

世 界 地 理 研 究 Vo1．18，No．1 第 l8卷第 1期 2009年 3月 WORLD REGIONAL STUDIES MaL ．2009 当代边界与领土争端升级激化的原因分析 杨 勉 (中国传媒大学政法学院，北京 100024) 摘 要：边界与领土争端是引发国际冲突的重要因素之一。边界与领土争端处理不当，会成为武装 冲突与战争的导火线。边界与领土争端是世界存在的一种普遍现象，由此引发的冲突构成国际政 治冲突的重要 内容之一。边界与领土问题虽然普遍存在 。但并不是每时每刻都处于激化状态 ，而导 致边界与领土争端升级的原因有时并不单单是边界与领土问题本身。领土争端往往与政治争端同 时演变和作用才会导致为冲突。当两国因政治、经济、军事、外交等问题关系恶化时，边界与领土 问 题就成了体现双方交恶程度的温度计．成为向对方表达不满与敌对情绪的途径．施加压力的手段 和斗争的工具。边界与领土争端．极易引发强烈的民族主义情绪。使当事国之间的关系严重恶化， 人民之间产生敌对情绪 和平解决国家之间的领土与边界争端是当代国际关系面临的重要课题。 关键词 ：边界； 领土 ； 边界与领土争端 ；国际法 ； 国际关系 中图分类号：K901．4 文献标识码：A 目前，世界上仍有相当多的国家存在着与别国的边界与领土问题。由此引发的冲突构成 国际政治冲突的重要内容之一。冷战后，随着许多新独立国家的出现，这一问题更加突出了。 而海洋权益和大陆架争端作为一种新型的 “准边界与领土争端”．成为引发当代国际冲突的 又一热点问题。领“土问题是国际关系与国际法面临的严峻问题，它与世界的命运直接相 关”。[1-31 边界与领土问题虽然普遍存在 ，但并不是每时每刻都处于激化状态。而导致边界与领土 争端升级的原因有时并不单单是边界与领土问题本身。边界与领土争端是当事国关系的晴 雨表。当事国关系正常时，既使对边界走向与领土所属存有较大的分歧。也不妨碍保持睦邻 友好关系；但当两国因政治、经济、军事、外交等问题关系恶化时，边界与领土问题就成了体 现双方交恶程度的温度计，成为向对方表达不满与敌对情绪的途径和报复措施，施加压力的 手段和斗争的工具。 “……典型的领土冲突与其他类型的冲突相比．例如一般的外交政策冲 突或政治体制争议，其扩大为战争的可能性高于预期”。2【】当然，这并不是说不存在着因边界 与领土争端本身引发的当事国之间的摩擦和矛盾激化。因边界领土问题本身导致当事国矛 盾激化的例子也不在少数，往往是当事方矛盾与边界领土争端相互影响，互为因果。另外，当 事国内部政治局势，所处地区局势乃至整个国际局势的变化，往往也会成为一些边界与领土 争端激化的背景因素之一。借边界与领土争端达到政治、经济、军事、外交目的的例子很多． 有时往往是多种因素交织 收稿 El期：2008一lI-23； 修订 日期：2009—02一l8 作者简介：杨勉 (1955-)，男，教授。主要研究方向为国际关系与国际法、当代世界国家疆界主权争端。E--mail：mssin2@163azom 14 世 界 地 理 研 究 l8卷 1 控制战略要地和海陆战略通道 谋求军事地理优势是过去不少边界与领土问题激化的原因。挑起事端一方的主要目标在 于控制战略要地，拓宽战略空间。地缘政治安全考虑是许多边界与领土争端的背景因素之一 典型的例子如 2O世纪 30年代末的苏芬战争。苏联发动苏芬战争的主要 目的是出于军 事安全的考虑 。1917年芬兰脱离俄罗斯独立时，两国边界划在离俄国第二大城市列宁格勒 (圣彼得堡)仅 23公里的地方。2O世纪 30年代末，随着法西斯德 国征服欧洲的步伐越迈越 快，欧洲形势日益紧张。为使第二大城市远离境外炮火射程 。苏联遂以保卫列宁格勒安全为 由向芬兰提出修改边界和交换领土的要求，但遭到芬兰坚决拒绝。为达到改变边界的目的， 1939年 11月底苏联向芬兰发动进攻。苏芬战争爆发后，奋起保卫祖国的芬军．初期重创苏 军。但苏军总结经验教训后再战，到 1940年芬兰战