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区总部 的规 定的若干实施意 见))，其中对跨国公司 在沪设立投资性公司以及国家 008年以来 ， 日益严峻的国际经济 加快发展多层次、多币种的金融市场 ， 级总部的财政资助与奖励分别达500 环境对我 国利用外资产生 了一定影 大力发展股票，公司债券和创业投资市 万元和1000万元，进一步优化了上海 发展总部经济的政策环境 ，有助于吸 响。但从规模和流向看 ，预计在未来一 场 ，引导外商投资企业利用境内直接投 引更多跨国公司落户上海。 段时间内，外商直接投资的绝对规模仍 资渠道，将社会资金有效转化为长期投 服务外包 产业 面I重大发展机 会继续扩大 ，只是增速可能放缓 ，资金 资，提高资金的使用效率，促进投资增 遇。从城市发展阶段来看，上海 目前 逆转的可能性不大。据有关部门统计， 长。在风险可控的前提下，应减少民营企 正处于过渡时期 ，需着力发展的是包 截至2008年12月末 ，全国实际利用外资 业在市场准入、国内融资和对外借贷等 括金融、总部经济、物流、会展等在 存量已经超过7000~L美元。从结构上来 方面受到的限制 ，培育高效的市场投融 内的高端服务业和先进制造业。在金融 看 ，外资并购可能逐渐成为外方出资的 资主体。 危机冲击下，越来越多的跨国公司和金 主要方式之一，而服务业，尤其是金融服 东部VS中西部。要加大中西部对外 融机构为降低成本，将把更多的业务外 务业可能成为未来一段时间内新的外资 开放力度 ，提高开放型经济发展水平 ， 包给低成本国家和地区，为上海积极承 增长点。 积极促进外商投资的产业梯度转移。同 接国际服务外包业务提供 了难得的机 在新 的发展阶段 ，必须把利用外 时，要鼓励外商投资企业提高质量，更 遇。‘ 资的发展战略定位在一个新高度，树立 多引入先进技术、管理经验和高素质人 世博会 的拉 动作 用。2010 “为提高我国自主创新能力服务 ，为国 才，实现可持续发展。 年世博会是上海发展的重要机 内货币稳定服务 ，为 国际收支平衡服 促进经济增长VS国际收支平衡。 遇。上海用于世博会园区建 务，为经济科学发展服务”的外资利用 经济增长和国际收支平衡都是一国宏观 设的直接投资巨大，而由 原则。同时提高利用外资质量 ，优化利 经济管理的重要 目标，其中，促进国际 此带动 的产业 结构调 用外资结构，发挥外资对经济发展的积 收支平衡是维持外部经济平衡的重要方 整、交通、商业 ，旧 极作用。 面。如果一国外部经济长期不均衡，势 区改造等延伸领域 统筹三个关系 必会威胁到经济的可持续发展。因此要 投资约是直接投资 国内发展V5对外开放。一方面， 尽快完善对外资使用效率、结汇资金用 的数倍。同时 ，世博会 必须牢牢把握 “利用外资为国内经济发 途等方面的后续监管，防止外商直接投 的需求将催生一大批中外合 展服务”这一原则，统筹把握好国内产 资成为短期投机资本进出的通道。 资的融资、商业，旅游、管理以 业发展和国际产业分工，有选择地利用 监管 “顺水推舟” 及法律咨询等专业服务公司，发展前 外资。另一方面 ，要把握好现阶段国内 我国外资发展战略的全面升华、利 景广阔。■