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邓州市夏集乡程集村村庄建设规划 DENG ZHOU SHI XIA JI XIANG CHENG JI CUN CUN ZHUANG JIAN SHE GUI HUA 目 录 第一章 总 则 1 一、规划背景 1 二、规划编制的依据 1 三、规划的指导思想 1 四、规划基本原则 2 五、规划期限 3 六、规划目标 3 第二章 现状概况 3 一、地理位置 3 二、自然条件 3 三、社会经济发展水平 4 四、村庄现状建设情况 4 五、村庄发展综合评价 5 第三章 村庄性质与规模 5 一、上位规划指引 5 二、村庄性质定位 5 三、人口规模预测 6 四、用地规模 6 第四章 村庄建设布局规划 6 一、迁村并点规划 6 二、用地布局规划 6 （三）用地布局规划 7 2.居住用地规划 7 （五）村庄建设规划 8 1.居住建筑规划 8 2.公共建筑规划 8 （1）村委会 8 （2）教育机构 8 （3）文化活动室 8 （4）卫生室 8 （5）商业服务设施 8 3.道路规划 9 4.绿地景观规划 9 三、住宅建设 9 （一）住宅建设标准与要求 9 （二）住宅建筑设计与造型 10 （三）宅基地尺寸 10 第五章 村庄基础设施规划 10 一、竖向规划 10 二、给水排水规划 11 （一）给水工程规划 11 （二）排水工程规划 11 三、电力电信规划 12 （一）电力工程规划 12 （二）电信工程规划 12 （五）工程管线综合规划 13 四、环卫规划 13 （一）环卫保洁 13 （二）环卫的具体措施 13 五、防灾减灾规划 14 （一）消防规划 14 （二）防洪规划 14 （三）防震规划 14 （四）防灾减灾措施 14 第六章 规划建设实施与政策建议 14 一、村庄建设行动计划 14 二、实施管理措施 15 第一章 总 则 一、规划背景 1.改革开放以来，农村生产力水有了很大提高，农村面貌也有较大变化，但千百年来形成的落后生活方式、生活习惯，以及普遍存在的脏、乱、差的居住环境并没有发生根本性的改变。随着温饱问题的基本解决，广大群众对改变落后生产、生活方式和脏乱差居住环境的愿望越来越迫切，正像党的十七届三中全会指出的“总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。” 2.党的十六届五中全会确定了“建设社会主义新农村”的重大历史任务，国民经济与社会发展“十一五”规划纲要提出了编制村庄规划的要求，同时制定了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的规划目标，党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。党的十七届三中全会又做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了未来一个历史时期关于农村、农民、农业问题解决的方针和政策，确定了农村未来的改革与发展的方向，建设新农村成为了我国经济社会发展中的基本建设任务之一。 3.中央应经开始全力支持新农村的发展和建设。最近，连续三年以来的中央一号文件均是关于农村和农民的发展问题，“十一五”规划当中更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村发展的相关配套政策（农业税收减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等）也将陆续出台。中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都表明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。（1）城乡一体化的乡村发展思想。针对我国长期以来城乡二元化的发展模式，采取“工业反哺农业，城市反哺农村”的措施；实行以城带乡、城乡互动、村企互动的操作模式；最终达到城乡发展共生、共荣的目的。 （2）农民自主、自助的思想。对农民采取“多予、少取、放活”的方针和措施，贯彻农民决策自主，农民发展自助的指导思想，充分尊重农民的意愿和权利，同时克服其自身惰性、调动农民的积极性，形成真正的新农村建设。 （3）乡村发展适当集中的思想。利用一切有利的村落发展动力，适时村落建设、产业布局、土地利用适当集中，以利于服务设施配套、节约土地资源、方便农民生活等。 （4）节约资源和保护环境相结合的发展思想。我国人口众多，资源相对匮乏，同时，农村不仅是农民的栖身之地，也是区域城市发展的生态承载。因此，节约资源、保护环境、维护生态是农村发展所肩负的一个重要职责（5）保护地区文化的思想。新农村建设不仅是物质建设和经济建设，它还是一场精神文化建设，这种建设在塑造崭新的精神面貌的同时也必须将乡村的地域文化传承下去五、规划期限 —2030年 近期：2010—2015年； 远期：2016—2030年。 六、规划目标 ，，，，，， 生活宽裕是新农村建设的核心目标，，， 乡风文