回顾与展望：鼓励创新防范风险推动2012年银行卡工作再上新台阶.pdfVIP

鼓励创新 防范风险 推动2012年银行卡蜥 台阶 口 中国人民银行支付结算司司长 励跃 2011年 ，在社会各方的共同努力下，银行卡 产业收获了又一个丰收之年 ：市场规模持续扩大， 产品和服务创新硕果累累。与此同时，银行卡产 业发展 中的一些深层次矛盾也 日益显现 ，风 险形 势依然严峻，风险防范和打击犯罪工作任重而道 远。20{2年 ，中国人 民银行将按照贯彻实施科学 发展观和建设社会主义和谐社会的要求，切实履 行行业监管职责，不断加大银行卡产业发展力度 ， 围绕 “鼓励创新 ”和 “防范风险”两条主 线，促 进产业稳健发展，全面增强银行卡服务经济、服 务社会、服务大众的能力。 用卡意识不断提高，银行卡应 300多万户，POS超过 470万台， 一 ． 2011年中国银行卡在 用更加广泛 ，银行卡支付在促 ATM超过 30万台，刷卡消费 创新，规范中继续快速发展 进 国民经济发展、改善民生、 额 占社会消费品零售总额的比 受益于 中国国民经济的 良 便利百姓生活方面发挥 了积极 重超过40％，对现金在个人消 好发展势头 ，2011年 中国银行 作用 。截至 2011年底 ，全 国累 费领域的替代效应明显。与此 卡产业继续快速发展，持卡人 计发卡量近 30亿张，特约商户 同时，银行卡市场建设的质量 勰l田国信用卡』1I3口 不断提高，出现了一些深刻变 敏、机制灵活、创新能力强的 立，这是 中国支付服务市场发 化。 优势，促进银行卡市场发展。 展史上的一件大事，标志着支 1．非金融机构从事收单业 2．银行卡支付创新 日新月 付市场的自我管理、自我约束 务的身份合法化，促进了收单 异，业务模式更加丰t 机制 的确立以及政府转变职能 市场的多元化，市场化发展 随着信息技术和商户经营 迈出了重要一步。中国支付清 非金融机构从事收单是银 业态多样化的发展，银行卡支 算协会成立后，认真履行 自律、 行卡发展的必然趋势，符合我 付终 端不断丰富，从传统的 维权 、协调和服务 的职能，在 国银行卡产业发展的客观需要 POS、ATM 向互联网、手机、 完善工作机制、加强行业 自律 及 国际通行作法。经过多年发 电话、机顶盒等不 同类型终端 制度建设、开展 自律监督检查 展，我国已出现一批专门从事 延伸，且功能不断叠加 、介质 等方面做了大量工作，维护了 收单业务并实施大规模经营的 差异性逐渐模糊 ，促进 了如线 银行卡市场秩序 ，促进了创新 非金融机构 ，对于扩大银行卡 上和线下交易、消费和转账交 和发展。 受理市场规模、提升中小商户 易等各种业务类型之间的交叉 4．银行卡行业应用不断深 金融服务、深化银行卡应用发 融合，赋予了银行卡支付更贴 入，银行卡支持政府监管．促 挥 了积极作用。但这些机构一 身、更综合、