加快桂林国家服务业综合改革试点区域建设的对策研究.pdfVIP

试点区域建设的对策研究 l ^，、lO年8月，国家首批服务业综合改革试点区域正式 建设试点区域的重要性、如何建设试点区域、如何为试 厶U 发布，桂林成为试点区域之一。这是继国务院提出 点区域做贡献、如何建设桂林国际旅游城等列为宣传讨 建设桂林国家旅游综合改革试验区之后，国家再次给予 论的主题，在多个层次进行理论和实践的研究。将认识 桂林发展的方向性定位，必将对桂林又好又快发展起到 提高到一个新的高度。二是广泛汇集民智，在全市、全 强约服大务首的批业推动发国作家展服用的并务矛产业盾生和综深合突远改出革的问影题试响点破，城。除市阻将碍着服力务解业发决展制有些国和奖活动海的形在，内外式全征社，充集会分建调形设动成桂各一林方种两积氛区“极围性”，一的办扩，种法大紧迫影，活感动响可。。通动以过采员这用社} 的体制机制约束和政策障碍 ，重在显示突破和示范效 会各界积极投身于 “两改”实践。三是在全市领导干部 应。具体到桂林市，建设 国家服务业综合改革试点区 中进行 “两区”建设的理论学习和培训讨论 ，对 “两区”建 域，就是要加快建设现代化国际旅游名城，加速发展以 设的模式、方法、步骤进行全面的把握，将全体领导干部 旅游为龙头，以高新技术产业和现代农业引领的现代服 的工作思路与 “两区”建设紧密结合起来，让 “两区”建设 务经济，提升桂林的综合实力和核心竞争力，在此基础 成为日常工作的落脚点。 上放大 “突破”和 “示范”效应。 强化组织领导，狠抓落实是试验区建设取得成效的 一 、 在全社会形成加快服务业发晨的共识 对建设 “两区”重要性、可行性与方向路径形成共 构、规划管理机构，完善行业管理机构。完善相关的决 识，这是实施发展战略的基础。建设国家服务业综合改 策、执行、考评和监督机制。利用成立的管理执行机构 ， 革试点区域重要性主要有：第一 ，加快发展服务业是加 落实各建设项 目和出台相关规则，建立绩效考评机制， 浃桂林发展的关键战略，是桂林市所处的发展环境所决 将发展规划中的各项指标细化到责任部门和各分管领 定的，符合桂林市发展向服务经济转型的方向，符合桂 导，将指标完成情况列入桂林市各级各部门的绩效考评 林发展的客观规律。第二，建设桂林国家服务业综合改 指标，实行问责制，促进各项措施和政策的有效实施，确 革试点区域是桂林市发展的绝佳机遇。从服务业发展 保规划得到落实。 的规律看 ，桂林市正处于一个最好的机遇期 ，建设试点 二、发挥 “两改”效应，有效整合资源 区域为桂林市抓住新的发展机遇提供了先机。第三 ，这 要根据 “两区”规划 ，整合桂林市的旅游资源和服务 业务就是先的业机会难桂结度林在增构的追要就加周高赶边会值求级加化振、的。如大重比经兴的任和济果。没就务的绝区有较业建佳抢重设机重比先遇产，中两一再业步项次。结抓发失构前住展去目桂高这应指林级个标有化市机大服是的遇大定抢务偏位业桂，低林发发，占的服产展展市，全要非资区源求管常市服理丰分首机。成务先-富lJ业立要~构但，对专发I类1实．必，现进展现须在门有进行的服区全域调资行务源整市查有业进进合研序发开行行利究展盘全发用规盘。其点划的要性常，次编态根。桂制的要据性林布，和根局发监的。据服展督。通服发务机业展过务， ● 锯断研宪考考2012年第17期(总第2433期 掘；桂林的动植物种植和驯养，可以结合制药养生服务， 服务质量、服务评价客观化，使服务业发展实现规模化。 将疗养服务业做大。第三，要加强县域间的协作。一些 三是要建立绩效