第五章“十二五”期间保护与发展工作的重点内容.doc

北京市西城区“十二五”时期历史 文化保护区保护与发展规划 北京市西城区住房和城市建设委员会 2012年3月 目 录 序　言 ………………………………………………………………… 1 第一章 “十一五”时期历史文化保护区保护与发展工作成果回顾 3 一、历史文化保护区保护与发展工作基础…………………………3 二、“十一五”时期保护与发展的主要工作成效………………… 4 保护意识不断提高 …………………………………………… 4 保护规划深入推进 …………………………………………… 5 文物保护取得积极成果 ……………………………………… 5 重点街区整治成效显著 ……………………………………… 5 人居环境不断改善 …………………………………………… 6 三、“十一五”时期保护与发展工作中存在的主要问题………… 6 人居环境有待进一步改善 …………………………………… 6 投入模式有待进一步深化 ……………………………………7 城市服务保障能力有待提升……………………………………7 体制机制和政策法规仍需完善…………………………………7 保护与利用的认识尚未完全统一………………………………8 第二章 “十二五”时期历史文化保护区保护与发展工作指导思 想、总体目标和基本原则 …………………………………… 8 一、指导思想 ……………………………………………………… 8 二、总体目标 ……………………………………………………… 9 古都风貌特色进一步彰显 ………………………………………9 保护体制机制进一步完善 ………………………………………9 居民生活环境进一步改善 ………………………………………9 可持续发展水平进一步提升 ……………………………………9 三、基本原则 ………………………………………………………10 坚持整体保护…………………………………………………… 10 坚持传统特色…………………………………………………… 10 坚持以人为本…………………………………………………… 11 坚持文化引领…………………………………………………… 11 坚持不断创新…………………………………………………… 11 第三章 “十二五”时期历史文化保护区保护与发展工作的重点…12 一、分类引导，合理规划调整功能分区 …………………………12 传统居住型………………………………………………………12 功能服务型………………………………………………………12 综合发展型………………………………………………………13 二、以人为本，加快人口疏解和民生环境改善………………… 13 有序疏解人口 ………………………………………………… 13 妥善安置外迁居民 …………………………………………… 14 改善留住居民生活环境 ……………………………………… 14 三、点、线、面结合，重点推进“四大工程”………………… 14 （一）文化遗产保护工程………………………………………… 15 加快文物保护修缮 ……………………………………………15 传承发展非物质文化遗产…………………………………… 16 （二）人文环境改善工程………………………………………… 16 加强“一轴一线一带”周边环境提升……………………… 17 分类推进有价值建筑修缮整治……………………………… 17 增强基础设施服务保障能力………………………………… 18 美化优化生态环境…………………………………………… 18 （三）产业提升工程……………………………………………… 19 扶持文化创意产业…………………………………………… 19 逐步规范商业业态…………………………………………… 20 适度发展旅游产业…………………………………………… 20 （四）重点街区打造工程………………………………………… 20 打造什刹海人文生态涵养发展区 ……………………………21 打造大栅栏及琉璃厂文化创意产业聚集区………………… 21 打造法源寺文化体验区……………………………………… 22 打造白塔寺配套服务区……………………………………… 22 打造皇城文化展示中心……………………………………… 23 打造南闹市口功能服务区…………………………………… 23 “十二五”时期历史文化保护区保护与发展工作的保障 措施…………………………………………………………… 23 完善政策保障体系 ……………………………………………23 建立健全组织机构…………………………………………… 24 强化规划先导指导…………………………………………… 24 注重专家论证和群众参与…………………………………… 25 多渠道筹集保护发展资金…………………………………… 25 积极推动重点项目建设 …………………