社会控制模式中职务犯罪控制的宏观策略.pdfVIP

第 33卷 第2期 赤 峰 学 院 学报 (汉 文 哲 学社 会 科 学 版 ) V01．33No．2 2012年 2月 JournalofChifengUniversity(Soe．Sei) Feb．2012 社会控制模式中职务犯罪控制的宏观策略 梁 利 (广西民族师范学院 政治与公共管理系，广西 龙州 532400) 摘 要 ：职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪，是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现 ，对社会 的危 害与影响极其严重。为有效地控制职务犯罪。首先必须深刻认识职务犯罪的危害性 。而职务犯罪控制工作 作为社会控制系统中一项长期而复杂的工程 ，必须制定完善的、科学的宏观战略决策。本文就此问题 ，从完 善社会主义法制、健全监督制约机制以及加强社会主义精神文明建设三方面，作 出进一步探讨。 关键词：职务犯罪；犯罪控制；犯罪预防；宏观策略 中图分类号：D917．6 文献标识码-A 文章编号：1673—2596(2012)02—0056—04 职务犯罪一种特殊类型的犯罪 ，其存在有着深 犯罪指国家工作人员职务犯罪 ，即国家机关工作人 刻的经济、政治、社会原因，改革开放 以来，我 国在 员或者国家工作人员，利用职务上 的便利 ，进行非 对待职务犯罪的控制上一直采用严厉打击的措施 ， 法活动或者滥用职权 ，或者对工作严重不负责任 ， 并取得了的成果。但是 ，一个不得不承认的事实也 不履行或不正确履行职责 ．破坏 国家对职务行为的 摆在我们面前 ，近 20年的严厉打击并没有真正遏 管理活动 ，致使 国家和人民利益遭受重大损失 ，依 制职务犯罪的发生 ，相反 ，呈现愈演愈烈的趋势。严 照刑法应受刑罚处罚的行为的总称。确切地界定职 峻的现实告诫我们 ，对职务犯罪的控制不能局限于 务犯罪的概念 ，是研究职务犯罪及其防范措施的前 打击 ，必须制定完善的、科学的宏观战略决策 。 提和基础。 一 、 职务犯罪的的界定及其危害 (二)职务犯罪的危 害性 (一)职务犯 罪的定义 与一般的刑事犯罪相比，职务犯罪对社会的危 如何界定职务犯罪的定义 ，诸多领域的学者 以 害及其影响尤为严重和恶劣，它严重侵害国家机关 自己独特的视角作出了阐释。例如 ，有人从政治学 的管理职能，影响正常的管理秩序和工作秩序 ，破 的角度出发 ．认为职务犯罪是运用公共权力来实现 坏社会关系，败坏政府威信 ，损害公众利益。为了有 私人 目标 的行为 ；有人从社会学 的角度出发 ，认为 效地控制职务犯罪 ，首先必须深刻认识职务犯罪的 职务犯罪是公职人员违背公认规范 ，背离既定的管 危害性 ，唯有这样才能深入探讨对职务犯罪的有效 理 目标的行为 ；还有人从伦理学的角度出发 ，认为 预防和控制。 职务犯罪是社会道德尤其是公务人员道德的堕落 ， 1．严重破坏社会主义民主政治。我国是人民当 等等 。可见 ，职务犯罪不单纯是个法律概念 ，而是不 家作主的国家．中华人民共和国的一切权利属于人 同学科研究者对与职务有关 的犯罪的概称。这些从 民。国家机关及其工作人员是人民的勤务员．是人 不同角度所下的定义 ，对拓宽研究思路 、深化关于 民的公仆，必须经常保持 同人民的密切联系，倾听 职务犯罪现象的认识十分有益 。 人民的意见和建议 ，接受人 民的监督 ，努力为人 民 虽然 目前我 国学者对职务犯罪概念的理解各 服务 。如果 国家工作人员在职务活动中歪曲了人民 有千秋，但基本都符合最高人民法院对现行 《中华 的意志，违背 了