安全咨询服务体系的框架构建及应用探讨.pdf

中文摘要 自从改革开放以来，我国经济一直保持快速发展的态势，但安全生产形势非 常严峻，各类事故频发，经济损失巨大，国内安全生产工作水平远落后于国外 发达国家，如此现状制约了我国经济社会健康而持续的发展。相对落后的安全 生产指导思想、行政管理体制、安全技术体系已经不能和现阶段安全生产工作 相匹配，为达到新形势下的要求，应不断提出新的对策。 目前，政府在日常监管中占据了咨询机构应有的部分功能，与第三方安全咨 询机构的职能关系混乱，使得国家安全生产监管具有很大的局限性；社会和生 产部门对安全咨询的认识不深入，安全咨询的内涵不明确，国内学者也没有对 安全咨询进行系统的研究；缺乏系统的安全咨询方法研究，安全咨询人员和工 程师开展的咨询活动并不规范。 通过对国家安全生产形势的分析，找出现阶段安全生产面临的瓶颈，提出通 过开展安全咨询业务，服务政府、企业和各类项目，以提高政府机构行政决策、 各类项目决策的科学水平和企业的抗风险能力。探讨安全咨询的内涵及服务内 容，借鉴管理咨询及工程咨询的先进方法理论，结合安全科学的特点，提出安 全咨询方法体系，为开展安全咨询活动提供理论支持，规范安全咨询机构的作 业方法。阐述安全咨询在国家安全规划及决策、国家安全生产技术研发及推广、 信息系统构建、人才培训等方面的应用，以解决行政监管效率低、事故救援及 处理不及时不透明等问题。研究当前安全标准化咨询和安全评价咨询的现状和 发展，提出规范安全咨询在企业中的应用。通过运用安全检查表法、危险性评 价法以及重大事故后果定量分析法对实际案例进行安全评价，并阐述安全标准 化体系建立及评估的咨询步骤。帮助企业实现高质量的安全评估和决策，提高 生产的抗风险能力。 关键词：安全咨询，方法体系，应用研究，科学决策，标准化 Abstract totheoutside and world， Chinaholdthe ofreform Since up policy opening financifl Chinas aftertheinternationalcrisis，thechange fast，but economydeveloped hascauseda influenceonour ofinternationalfinancial great country．At capital facealot about kindsofaccident safety,all present，ourcountryproductionproblems leveloftheworkof losstoo domestic occur economic much，the frequently，the the in situationsrestrict iSfarbehind