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影响消费需求的主要问题及对策 中国社会科学院社会学所 朱庆芳 我国社会现代化的核心和目标是：提高居民生活质量，充分满足居民的物质生活和精神生活的需要，它包括文化、教育、卫生、收入、社会公平、休闲、娱乐、社会保障等多方面的需求。 当前需求不足、消费对经济增长的拉动作用乏力、消费率偏低是制约我国经济和社会发展的“瓶颈”，也是当前经济运行中的结构性矛盾。中央经济工作和“十一五”规划，已将坚持扩大内需、增强消费对经济发展的拉动作用定为我国经济发展的战略方针。 下面从历年统计指标的分析比较中，充分反映出影响消费需求的几个主要问题和原因： 一、居民消费需求不足，消费率已降到最低点 据国家统计部门资料显示，改革开放以来，我国居民消费额的增长慢于GDP的增长，1979年~2004年的26年间，按可比价格计算，居民消费额年均递增7.0%，慢于同期GDP年均递增9.4%的2.4个百分点；居民消费额占GDP的比例为消费率，由1978年~1990年13年平均50.8%降为1991年~2004年15年平均46.2%，下降了4.7个百分点，其中1981年为最高年达53.6%，2004年为最低年达43.1%，高低相差10.5个百分点。按经济普查最新数字计算的居民消费率，2004年为39.8%，2005年降至38.2%。 从世界消费率看，各国消费率大致在60%~80%之间。1999年，低收入国家平均为81%，中等收入国家为74%，高收入国家为77%，美国近50年的年均消费率在80%以上，世界各国均高于我国消费率40~50%的水平。 我国消费率偏低的主要原因是投资率过高，投资和消费的比例失衡。改革开放以来的前13年平均投资率（占GDP的%）只有27%，后15年提高到40%左右，上升了13个百分点；与消费率相反，投资率从1981最低年的19.6%上升到2005年最高年的48.5%，上升了29个百分点。存在这一问题的深层次原因是投资效益和工业企业经济效益低下。1978年以来，投资效果系数（投资新增GDP）和工业企业总资产贡献率逐年降低，至2005年，均比1978年降低了50%左右，低效率使我国经济陷入了“高投入、高增长、低效益、低消费”的怪圈。 城乡居民收入和消费水平虽比改革开放前有很大提高，但与GDP增长的比例不协调。如工资总额占GDP的比例，由1990年的15.8%降至2005年的11.0%，反映了劳动力价格偏离价值。低收入者的工资偏离价值更大。据我院人口所的调查统计，20多年来，农民工对GDP的贡献率达21%，但工资却比城市劳动者少1000多元，还长期被拖欠。由于劳动者工资偏离价值，必然影响消费，从而使经济缺乏内需的拉动力。 二、中低收入者居民住房需求矛盾仍较突出 住房消费在居民消费中占据重要位置。我国城乡人均居住面积离小康目标还有很大差距，城镇居民中缺房户、拥挤户和危房户均占相当大的比例。由于住房需求旺盛而引发了房地产开发热，从2004年3月起，国家对房地产开发过热、房地产价格连续5年的高增长，采取了宏观调控政策，已取得初步成效，但还未从根本上扭转房地产开发热和房价上涨的趋势。城镇房地产开发投资从1995年3149亿元增至2005年15759亿元，增长4 倍，占城镇固定资产总投资的比例由20.1%上升至2005年的21.0%，房地产投资额比2004年增长了30%。 房地产市场供求矛盾目前仍比较突出，存在中低收入者的住房需求与高房价不相适应的矛盾。2005年，住房消费物价指数上涨了5.6%，是上升最快的一类指数，2006年一季度70个大中城市房价又上涨5%以上，北京、上海、深圳等地房价同比均上涨10%以上，房价持续上涨因素很多，它既反映了房地产供不应求的矛盾，但也有国内外资金抄房等因素。 2005年住房销售面积达5.6亿平方米，比2004年增长46%；但同时又有大批住房空置，积压了大批资金。这种反常现象反映出房地产开发中存在着结构性矛盾，如住宅建设中的中高档、大户型高价房多，经济适用房、小户型低价房少，而城市中的缺房户大多是中低收入者，他们有需求而买不起房。开发商为了追求高额利润，尽量压低成本，取得低地价、低利贷款。例如，据福州市物价局公布的房价成本，房地产项目的利润率平均为50%，最低为20%，最高达90%；珠海的一些楼盘利润率也高达60%~70%；据国家税务局估算，税费及房产税利润占房价60%，建筑成本只占40%。低投入、高利润、高房价，使开发商大多成了富豪。在销售环节中炒房团的投机炒作也扰乱了房地产市场，造成投机需求和消费需求并存的局面。值得注意的是个人房贷上升过快，据央行统计，2005年底，全国商业